Co powinien zrobić organ w sytuacji, gdy właściciel domu na terenie gminy wysypuje odpady przy rzece?

Właściciel domu w jednej z miejscowości na terenie gminy został nagrany, gdy wysypuje odpady przy rzece - teren należący do Wód Polskich. Są również świadkowie. Odpady to m.in. liście spadające na działkę z drzew za jego granicą. Pan nie posiada złożonej deklaracji, gdyż twierdzi że tam nie mieszka na stałe i nie jest zameldowany oraz przebywa tam okazjonalnie. Podczas pobytu w domu wytwarza odpady i wywozi w reklamówkach do miejsca, gdzie jest zameldowany i tam dokonuje opłaty. Mieszkańcy mają podejrzenie, że odpady, które produkuje wyrzuca do pojemników znajdujących się przy cmentarzach.

Co powinien zrobić organ w zaistniałej sytuacji?