Co powinien zrobić organ podatkowy w przypadku, gdy decyzja została uchylona bez wydawania postanowienia o wszczęciu postępowania oraz bez przeprowadzenia postępowania?

Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję Burmistrza w sprawie wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego na 2017 rok i przekazało sprawę do ponownego rozstrzygnięcia przez ten organ. SKO stwierdziło, iż organ I instancji uchybił wymogom prawidłowego określenia kręgu podatników (właściciel nieruchomości oraz jeden z posiadaczy samoistnych figurujący na decyzji podatkowej nie żyją; decyzja została przesłana tylko do drugiego żyjącego posiadacza). Uchylona decyzja była decyzją wymiarową wydaną na podstawie art. 165 § 5, czyli bez wydawania postanowienia o wszczęciu postępowania oraz bez przeprowadzenia postępowania.

Mając na uwadze powyższe, czy organ podatkowy powinien: wszcząć postępowanie, wznowić postępowanie czy zawiesić postępowanie na podstawie art. 201 § 1 pkt 2?

Ponadto, w jaki sposób prawidłowo ustalić strony dla postępowania podatkowego?