Co powinien zrobić organ, jeśli wystąpiono o wydanie zezwolenia na usunięcie drzew rosnących na drodze, która jest całkowicie zarośnięta?

Gmina wystąpiła z wnioskiem o wydanie zezwolenia na usunięcie drzew. Drzewa te rosną na drodze. Podczas oględzin okazało się, że obecnie na tej drodze brak jest jakiegokolwiek ruchu, gdyż przez zaniedbanie działka, która jest drogą została całkowicie porośnięta krzewami i drzewami.

Co w takiej sytuacji powinien zrobić organ?

Czy powinno się naliczyć opłatę za usuwane drzewa i odroczyć opłatę do czasu odbioru nasadzeń zastępczych, czy może powinno się zwolnić gminę z opłaty?