Co powinien zrobić organ, jeśli w postępowaniu dotyczącym wydania decyzji o warunkach zabudowy pominięto jedną ze stron postępowania?

Co powinien zrobić organ administracji architektoniczno-budowlanej w przypadku, gdy wpłynął do niego wniosek dot. przebudowy, rozbudowy, nadbudowy budynku gospodarczego prowadzących do zmiany sposobu jego użytkowania na budynek mieszkalny w granicy z działką sąsiednią, a w postępowaniu dotyczącym wydania decyzji o warunkach zabudowy pominięto jedną ze stron postępowania?

Konkretnie chodzi o to, że w ewidencji gruntów przy działce sąsiedniej widnieje współwłasność (małżeństwo). Żona nie żyje i postępowanie w gminie było prowadzone z jej pominięciem (bez spadkobierców, czy też uregulowanego stanu - w księgach wieczystych nadal jest współwłasność). Korespondencje w przedmiocie wydania decyzji o warunkach zabudowy otrzymywał tylko mąż.