Co powinien zrobić nadzór budowlany w przypadku rozpoczęcia budowy garażu bez zgłoszenia?

Sąsiad 1 zaczął budować garaż blaszany w miejscu, gdzie chciał go postawić 2 sąsiad. 1 miał zgodę wydaną 10 lat temu, ale prac nie rozpoczął i zgłoszenie wygasło. Ten 2 zaczął załatwiać procedurę i złożył stosowne zgłoszenie do starosty. W międzyczasie ten 1 zaczął stawiać garaż bez zgody (zgłoszenia).

Co powinien zrobić nadzór budowlany w przypadku donosu na sąsiada, który działa bez stosownej zgody?

Jak się mają prace wykonane przez sąsiada 1 w odniesieniu do zgody, którą uzyska sąsiad nr 2, jeżeli to dotyczy postawienia garażu w tym samym miejscu?