Co należy rozumieć pod pojęciem wydania decyzji?

Architekt po otrzymaniu decyzji o odmowie nadania tytułu rzeczoznawcy budowlanego wystąpił z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W związku ze zwłoką organu i brakiem jakiejkolwiek informacji w ciągu 45 dni, architekt złożył ponaglenie na niezaławienie sprawy w terminie określonym w art. 35 ustawy z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego – dalej k.p.a. lub przepisach szczególnych, ani w terminie wskazanym zgodnie z art. 36 § 1 k.p.a., tj. na przewlekłość postępowania i bezczynność. W odpowiedzi otrzymał postanowienie KKK IA, z którego wynika, że KKK IA stwierdza brak bezczynności oraz przewlekłego prowadzenia postępowania. Organ w uzasadnieniu wskazuje, że przed upływem 30 dni od złożenia ww. wniosku..."decyzja została przekazana (za pośrednictwem poczty) do podpisów członków składu orzekającego i zostanie doręczona stronie bezzwłocznie po złożeniu pod nią podpisu przez wszystkich członków składu orzekającego"... W dalszej części uzasadnienia znajduje się informacja,iż ..."rozstrzygnięcia organów w sprawach indywidualnych podpisują wszyscy członkowie składu orzekającego organu, a zatem aby decyzja wydana przez KKK IA odpowiadała przepisom prawa niezbędne jest złożenie pod nią podpisów przez wszystkich członków składu orzekającego, to zaś wymaga niejednokrotnie podjęcia czynności administracyjno-technicznych (przekazanie decyzji pocztą) w celu uzyskania takich podpisów"... Tym samym organ twierdzi, że wydał decyzję w terminie określonym w art. 35 k.p.a.

Co należy rozumieć pod pojęciem wydania decyzji?

Jeśli podpisują decyzję trzej członkowie KKK, to czy data jej wydania to data złożenia podpisu przez ostatniego członka?

Podpisywania trwa już ponad miesiąc, stąd pytanie czy jednak ponaglenie nie jest uzasadnione?

W ocenie autora pytania nie można uznać za usprawiedliwioną przyczynę opóźnienia w załatwieniu (przyczynę niezależną od organu) samego tylko sygnalizowanego przez organ działalności poczty. Przecież decyzję każdy z członków mógłby podpisać podpisem kwalifikowanym lub za pośrednictwem profilu zaufanego i wydać ją w ciągu jednego dnia.