Co należy rozumieć pod pojęciem "obszaru" użytym w art. 225 ust. 1 p.o.ś. - czy chodzi o teren strefy czy teren gminy, na której eksploatowana będzie instalacja?

Firma X wystąpiła do starosty z wnioskiem o wydanie pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza z nowej instalacji komory wędzarniczej (m.in. emisja pyłu zawieszonego PM 10 i PM 2,5). Instalacja będzie eksploatowana na terenie miasta, gdzie zgodnie z Roczną oceną jakości powietrza w województwie X za rok 2021 sporządzoną przez GIOŚ stwierdzono przekroczenia poziomu dopuszczalnego pyłu zawieszonego PM 10 (śr. 24-godz.) oraz pyłu zawieszonego PM 2,5 (średnia roczna) ze względu na ochronę zdrowia ludzi. Ponadto strefa X objęta jest Programem ochrony powietrza w zakresie pyłu zawieszonego PM10 oraz benzo(a)pirenu dla strefy X oraz Programem ochrony powietrza dla strefy X ze względu na przekroczenie poziomu docelowego i dopuszczalnego dla pyłu zawieszonego PM 2,5. Zgodnie z art. 225 ust. 1 ustawy z 27.04.2001 r. Prawo ochrony środowiska – dalej p.o.ś. na obszarze, na którym zostały przekroczone standardy jakości powietrza, przeprowadzonej przez GIOŚ, wydanie pozwolenia na wprowadzanie do powietrza substancji, dla nowo budowanej instalacji, jest możliwe, jeżeli zostanie zapewniona odpowiednia redukcja ilości tej substancji wprowadzanej do powietrza z innych instalacji usytuowanych na obszarze gminy, w której planowana jest budowa nowej instalacji. Wydanie pozwolenia wymaga przeprowadzenia postępowania kompensacyjnego. W przedmiotowym przypadku wnioskodawca nie wystąpił z wnioskiem o wszczęcie postępowania kompensacyjnego.

Co w takiej sytuacji powinien zrobić organ?

Czy powinien poinformować wnioskodawcę o konieczności wystąpienia z wnioskiem o wszczęcie postępowania kompensacyjnego?

Czy może powinien wszcząć postępowanie o wydanie pozwolenia i wezwać wnioskodawcę do uzupełnienia o wymagania z art. 228 p.o.ś., a jeżeli wniosek nie zostanie uzupełniony, odmówić udzielenia pozwolenia?

Co należy rozumieć pod pojęciem "obszaru" użytym w art. 225 ust. 1 p.o.ś. - czy chodzi o teren strefy (art. 87 p.o.ś.) czy teren gminy, na której eksploatowana będzie instalacja?