Co może zrobić organ podatkowy, chcąc dochodzić swoich praw do uzyskania podatku od nieruchomość?

Organ podatkowy oddal w użytkowanie wieczyste grunt wraz z zabudowaniami. Użytkownikami wieczystymi są dwie, niespokrewnione ze sobą osoby fizyczne. Obaj współużytkownicy zalegają z opłacaniem podatku. Pierwszy z nich ma wyznaczonego kuratora do doręczeń, gdyż po wyczerpaniu wszystkich możliwych środków nie udało się ustalić miejsca jego pobytu, jak również nie jest on nigdzie zameldowany. W przypadku drugiego współużytkownika znane jest miejsce jego zamieszkania, jednak nie odbiera on żadnej korespondencji (decyzje, upomnienia), a w roku bieżącym organ podatkowy otrzymał z sądu informację, iż ogłoszona została upadłość tej osoby fizycznej, nieprowadzącej działalności gospodarczej.

Co w takiej sytuacji może zrobić organ podatkowy, chcąc dochodzić swoich praw do uzyskania podatku za oddaną w użytkowanie nieruchomość?

Czy jest sens robienia wpisów hipotecznych na księgę wieczystą oddanych w użytkowanie nieruchomości, skoro właścicielem tej nieruchomości nadal jest gmina?