Co decyduje o charakterze placówki - rodzinnego domu pomocy?

Co decyduje o charakterze placówki - rodzinnego domu pomocy, zgodnie z par. 2 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 31.05.2012 r. w sprawie rodzinnych domów pomocy (Dz.U. z 2012 r. poz. 719) - dalej r.r.d.p., w związku z art. 52 ust. 2 ustawy z 12.03.2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1507) - dalej u.p.s.?

Czy decydująca jest liczba przebywających osób (do 8), forma prawna prowadzenia placówki, czy też fakt zapewnienia całodobowej opieki?