Niewiadomski Zygmunt, Zwrot opłaty legalizacyjnej z tytułu samowoli budowlanej

Zwrot opłaty legalizacyjnejztytułu samowoli budowlanej

Opłata legalizacyjna, jak sama nazwa wskazuje, jest opłatą celową. Stanowi należność uiszczaną w związku z możliwością zalegalizowania samowoli budowlanej. Brak takiej możliwości oznacza więc, że świadczenie to utraciło cel, któremu miało służyć, stając się tym samym świadczeniem bezpodstawnym. Przepisy art. 49a p.b. regulują problematykę zwrotu takiej opłaty w sytuacji, gdy ostatecznie w sprawie legalizacji zapadło rozstrzygnięcie negatywne.

Jak wynika z art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a., organ odwoławczy może odmiennie niż organ pierwszej instancji rozstrzygnąć sprawę administracyjną. Czyni to poprzez uchylenie decyzji pierwszej instancji i orzeczenie w tym zakresie co do istoty sprawy. Także decyzja legalizacyjna z art. 49 ust. 4 p.b. wydana przez organ pierwszej instancji może być na skutek odwołania uchylona i nakazana rozbiórka obiektu.

Po otrzymaniu decyzji drugiej instancji uchylającej decyzję pierwszoinstancyjną i nakazującej rozbiórkę obiektu, inwestor zobowiązany jest wykonać decyzję. Decyzja drugiej instancji jest bowiem ostateczna i podlega wykonaniu, o ile jej wykonalność nie zostanie wstrzymana.