Niewiadomski Zygmunt, Zgoda na usunięcie drzew lub krzewów z nieruchomości
Zgoda na usunięcie drzew lub krzewów z nieruchomości
Zgoda na usunięcie drzew lub krzewów z nieruchomości
Zgoda na usunięcie drzew lub krzewów z nieruchomości
Z uregulowań ustawy z 2004 r. o ochronie przyrody wynika, iż przewidziane w art. 83 ust. 1 tej ustawy zezwolenie na wycięcie drzew jest wyjątkiem od reguły zachowania drzew jako podlegającego ochronie prawnej elementu przyrody. Przewidziane w art. 83 ust. 1 ustawy z 2004 r. o ochronie przyrody uregulowanie, przewidujące ochronę drzewostanu, stanowi ustawowe ograniczenie prawa własności. Cele i uregulowania ustawy z 2004 r. o ochronie przyrody są zbieżne z przewidzianymi w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej postulatami ochrony środowiska i możliwością wprowadzania związanych z nimi ograniczeń (art. 31 ust. 1, art. 5, art. 74 art. 86 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej). Wydanie zezwolenia na wycięcie drzew następuje w sytuacji, gdy organ uzna, iż cel ustawy z 2004 r. o ochronie przyrody, jakim jest ochrona istniejących zadrzewień nie sprzeciwia się takiemu zezwoleniu, dokona rozważenia interesu społecznego oraz interesu właściciela nieruchomości składającego wniosek, uznając prymat interesu tego ostatniego (tezy wyroku WSA w Szczecinie z dnia 5 stycznia 2011 r., II SA/Sz 764/10, LEX nr 754935).
Ustawodawca definiuje zarówno pojęcie drzewa, jak i krzewu. W rozumieniu ustawy drzewo należy rozumieć jako wieloletnią roślinę o zdrewniałym jednym pędzie głównym (pniu) albo zdrewniałych kilku pędach głównych i gałęziach tworzących koronę w jakimkolwiek okresie podczas rozwoju rośliny (art. 5 pkt 26a u.o.p.). Natomiast krzewem jest wieloletnia roślina rozgałęziająca się na wiele równorzędnych zdrewniałych pędów, nietworząca pnia ani korony, niebędąca pnączem (art. 5 pkt 26b u.o.p.).
Nowelizacja ustawy o ochronie przyrody wchodząca w życie z dniem 28 sierpnia 2015 r. wyłącza obowiązek uzyskania zgody na usunięcie drzew lub krzewów w przypadku prowadzenia akcji ratowniczej przez jednostki ochrony przeciwpożarowej lub inne właściwe służby ustawowo powołane do niesienia pomocy osobom w stanie nagłego zagrożenia życia lub zdrowia (art. 83f ust. 1 pkt 13 u.o.p.). Ta sama nowelizacja przewiduje brak obowiązku uzyskania zgody na usunięcie drzew będących złomami lub wywrotami usuwanych wedle reguł określonych w art. 83f ust. 1 pkt 14 u.o.p.
Kolejną nowelizacją ustawodawca modyfikuje procedurę usuwania drzew lub krzewów rosnących na nieruchomościach stanowiących własność osób fizycznych i są usuwane na cele niezwiązane z prowadzeniem działalności gospodarczej. Dla tego rodzaju przypadków przewidziana jest notyfikacja właściwemu organowi administracji publicznej chęci usunięcia drzew lub krzewów z nieruchomości w formie zgłoszenia (vide art. 83f ust. 4 u.o.p.).
Procedury prawne pokazane w formie interaktywnych schematów, dzięki którym sprawdzisz, jak krok po kroku przebiega postępowanie w danej sprawie.
Dowiedz się więcej o LEX Navigator.
Zamów bezpłatną prezentację zdalną , podczas której przedstawimy Ci to narzędzie.
Krok: wniesienie wniosku o wydanie zezwolenia na usunięcie drzew lub krzewów
Przepis art. 83 ust. 1 u.o.p. określa krąg podmiotów uprawnionych do złożenia wniosku i zainicjowania postępowania administracyjnego w sprawie zezwolenia na usunięcie drzew lub krzewów. Podmiotem uprawnionym do złożenia wniosku w tej kategorii spraw jest posiadacz nieruchomości, na której rosną drzewa lub krzewy. Posiadaczem nieruchomości, w rozumieniu art. 83 ust. 1 u.o.p., jest zarówno posiadacz samoistny, jak i posiadacz zależny nieruchomości (teza 2 wyroku WSA w Białymstoku z dnia 2 lutego 2012 r., II SA/Bk 706/11, LEX nr 1164470).
Wniosek o wydanie zezwolenia na usunięcie drzewa lub krzewu składa się w:
1) postaci papierowej albo
2) formie dokumentu elektronicznego w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne.
Krok: odebranie wniosku
Organ, do którego wniosek wpłynął jest zobligowany rozpoznać go zgodnie z regułami przewidzianymi w k.p.a. oraz przepisami prawa materialnego.