Kaczorowska-Kossowska Iwona, Zawieszenie w prawie wykonywania zawodu lekarza z uwagi na stan zdrowia

Zawieszenie w prawie wykonywania zawodu lekarza z uwagi na stan zdrowia

Prawo wykonywania zawodu lekarza przyznawane jest co do zasady na czas nieokreślony. Ustawa z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty (tekst jedn.: Dz. U. z 2011 r. Nr 277, poz. 1634, z późn. zm.) - dalej u.z.l.l.d. - przewiduje więc mechanizmy dające możliwość oceny, czy po przyznaniu prawa wykonywania zawodu lekarza (PWZL) nie powstały po stronie lekarza okoliczności powodujące konieczność zawieszenia go w uprawnieniach zawodowych. Procedura przedstawia schemat postępowania w przypadku powstania podejrzenia, iż ze wzglądu na stan zdrowia lekarz winien być zawieszony w prawie wykonywania zawodu lub ograniczony w wykonywaniu określonych czynności medycznych. Postępowanie toczy się według tych samych zasad w odniesieniu do lekarzy i lekarzy dentystów.

Okręgowa rada lekarska - izby lekarskiej, której dany lekarz jest członkiem dokonuje ustalenia, iż zachodzi uzasadnione podejrzenie niezdolności lekarza do wykonywania zawodu lub ograniczenia w wykonywaniu ściśle określonych czynności medycznych ze względu na stan zdrowia.

Ustalenie może być dokonane na podstawie każdego dostępnego źródła, w szczególności treści napływających skarg pacjentów, zawiadomienia przesłanego przez pracodawcę lekarza, doniesień prasowych itp. warunkiem jest jednak, aby było to podejrzenie uzasadnione, co oznacza, że podstawy do wszczęcia postępowania nie stanowią okoliczności, z których w sposób oczywisty wynika, iż przemawiają za podejrzeniem u lekarza stanu zdrowia uniemożliwiającego lub ograniczającego zdolność do wykonywania zawodu.

Uwaga: uzyskanie przez lekarza orzeczenia o stopniu niepełnoprawności lub o całkowitej niezdolności do pracy nie stanowi samodzielnej przesłanki do przyjęcia, iż zachodzą okoliczności z art. 12 u.z.l.l.d. Powyższe orzeczenia dotyczą bowiem wyłącznie kwestii oceny stanu zdrowia dla celów zatrudnienia, co nie przesądza o możliwości wykonywania zawodu w innych formach. Samodzielną przesłanką stanowiącą uzasadnienie podejrzenia stanów z art. 12 u.z.l.l.d. jest zachowanie lub działania lekarza wskazujące na możliwość ograniczonej zdolności do wykonywania zawodu.

W skład komisji powołuje się lekarzy będących członkami właściwej okręgowej izby lekarskiej, wykonujących zawód lekarza co najmniej od 7 lat i posiadających specjalizację w odpowiedniej dziedzinie medycyny (§ 1 ust. 4 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 3 listopada 2011 r. w sprawie trybu powoływania i sposobu działania komisji orzekającej w przedmiocie niezdolności lekarza do wykonywania zawodu albo ograniczenia w wykonywaniu ściśle określonych czynności medycznych oraz trybu orzekania o niezdolności do wykonywania zawodu lekarza albo ograniczenia w wykonywaniu ściśle określonych czynności medycznych - Dz. U. Nr 246, poz. 1475) - dalej r.k.o.

Członkiem komisji nie może być lekarz , który:

1) został zawieszony w prawie wykonywania zawodu;

2) został ograniczony w wykonywaniu określonych czynności medycznych;

3) został ukarany przez sąd lekarski w postępowaniu przed tym sądem;

4) został ukarany przez sąd prawomocnym orzeczeniem o zastosowaniu środka karnego w postaci zakazu wykonywania zawodu w formie wykonywania określonej działalności lub zajmowania określonych stanowisk;

5) jest małżonkiem lub krewnym albo powinowatym do drugiego stopnia lekarza, którego dotyczy postępowanie;

6) pozostaje wobec lekarza, którego dotyczy postępowanie, w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że może to budzić uzasadnione wątpliwości co do jego bezstronności.