Niewiadomski Zygmunt, Zawiadomienie o wszczęciu postępowania w sprawie wydania zezwolenia na realizację inwestycji drogowej (ZRID)

Zawiadomienie o wszczęciu postępowania w sprawie wydania zezwolenia na realizację inwestycji drogowej (ZRID)

Przepisy specustawy drogowej przewidują uproszczenie zasad i procedur dotyczących przygotowania i realizacji inwestycji drogowych. Uproszczenia dotyczą m.in. sposobu zawiadamiania stron postępowania o wszczęciu postępowania w sprawie wydania zezwolenia na realizację inwestycji drogowej (na temat charakteru przepisów specustawy drogowej np. vide: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 marca 2011 r., II OSK 411/11, LEX nr 1080280).

Pisemne zawiadomienie o wszczęciu postępowania kierowane jest wyłącznie do wnioskodawcy, właścicieli, użytkowników wieczystych nieruchomości, objętych wnioskiem na adresy wskazane w katastrze nieruchomości oraz w przypadku, o którym mowa w art. 11a ust. 2 specustawy drogowej, do wojewodów lub odpowiednio starostów na obszarze właściwości, których inwestycja będzie realizowana. Przy czym ustawodawca przyjmuję fikcję prawną prawidłowego doręczenia zawiadomienia na adres wskazany w katastrze nieruchomości. Pozostałe strony postępowania w sprawie wydania ZRID informowane są o wszczęciu postępowania w formie obwieszczenia, o którym mowa w art. 11d ust. 5 specustawy drogowej.

Wszczęcie postępowania w sprawie wydania zezwolenia na realizację inwestycji drogowej obliguje organ właściwy w sprawie wydania decyzji do zawiadomienia stron postępowania o jego wszczęciu. Przepisy specustawy przewidują odrębne od tych uregulowanych w k.p.a., zasady zawiadamiania stron o wszczęciu postępowania (P. Antoniak, M. Cherka, Przygotowanie i realizacja inwestycji w zakresie dróg publicznych. Komentarz, komentarz do art. 11d, WKP 2012 r.).

Przepis artykułu 11d ust. 6 specustawy drogowej zawiera wskazania co do zawartości treści zawiadomienia o wszczęciu postępowania w sprawie wydania ZRID. Zważywszy na brzmienie przepisu, nie jest to katalog zamknięty elementów zawiadomienia. Zatem poza elementami wymienionymi w treści przepisu, w zawiadomieniu winno znaleźć się także oznaczenie organu zawiadamiającego, wskazanie podstawy prawnej podjętej czynności, wskazanie wnioskodawcy oraz określenie planowanej inwestycji drogowej. Ponadto, mając na względzie treść przepisu art. 11d ust. 9 specustawy drogowej, zawiadomienie winno zawierać informację dotyczącą zakazu obrotu nieruchomościami objętymi wnioskiem o wydanie ZRID.

Poza elementami wymienionymi powyżej, zawiadomienie może zawierać inne informacje, stosownie do stanu faktycznego.