Wiktorowska Ewa, Zawarcie w opisie przedmiotu zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa wymagań w celu zapewnienia bezpieczeństwa dostaw

Zawarcie w opisie przedmiotu zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa wymagań w celu zapewnienia bezpieczeństwa dostaw

W przypadku zlecania przez jednostkę zamawiającą dostaw w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, istnieje możliwość wprowadzenia dodatkowych zobowiązań dla wykonawcy, które mają wpłynąć na poprawienie bezpieczeństwa realizowanych zamówień. Ograniczenie przez ustawodawcę umiejscowienia dodatkowych wymagań w opisie przedmiotu zamówienia wskazuje, że w zakresie określonych przez zamawiającego dodatkowych wymogów, dyskusyjnym jest wymaganie od wykonawcy, aby wykazywał spełnianie tych wymogów już na etapie ofertowania. Z drugiej strony, mając na uwadze fakt, iż katalog wymogów zawarty w art. 131g ust. 2 p.z.p. ma charakter otwarty (wskazanie „w szczególności”) nie można wykluczyć uprawnienia zamawiającego do uczynienia jednym z kryteriów oceny ofert właśnie nowych propozycji wykonawców, niewskazanych w tym przepisie, które będą miały na celu zwiększenie bezpieczeństwa przyszłych dostaw.

Zamawiający winien pamiętać, iż określenie w opisie przedmiotu zamówienia wymagań, których przykładowa lista została wskazana w art. 131g ust. 2 p.z.p. nie może skutkować zobowiązaniem wykonawcy do uzyskania od władz państwa członkowskiego UE zobowiązania ograniczającego swobodę tego państwa w zakresie stosowania, zgodnie z odpowiednimi przepisami prawa międzynarodowego lub unijnego, swoich krajowych kryteriów dotyczących zezwoleń na eksport, transfer lub tranzyt.

Dodatkowe wymogi w zakresie bezpieczeństwa dostaw mogą zostać wprowadzone do treści SIWZ lub ogłoszenia o zamówieniu, o ile zamawiający uzna, że dane produkty są newralgiczne dla wykonania swoich zobowiązań w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa, co uzasadniać będzie zaostrzenie wymogów w stosunku do wykonawcy realizującego zamówienie.

Określając dodatkowe wymogi, zamawiający nakłada na wykonawcę oblig w zakresie ich wypełnienia. Mając na uwadze niezbędność ich wykonania zamawiający może zastrzec, iż brak ich wypełnienia przez wykonawcę może skutkować odstąpieniem od umowy przez zamawiającego z winy wykonawcy.