Wiktorowska Ewa, Zawarcie w opisie przedmiotu zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa wymagań w zakresie podwykonawstwa

Zawarcie w opisie przedmiotu zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa wymagań w zakresie podwykonawstwa

Zamawiający, udzielając zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, w sposób oczywisty zobligowany jest do sprawdzenia nie tylko wykonawcy, lecz również jego podwykonawców. Celem takiej weryfikacji jest przede wszystkim zapewnienie właściwego poziomu bezpieczeństwa czy to informacji niejawnych, czy też samych dostaw. Budzić zdziwienie może sama treść przepisu art. 131g ust. 3 p.z.p., który przewiduje dla zamawiającego możliwość określenia w opisie przedmiotu zamówienia wymagań związanych z realizacją zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa dotyczących:

1) wskazania w ofercie części zamówienia, której wykonanie powierzone zostanie podwykonawcom oraz podania nazw (firm) podwykonawców wraz z przedmiotem umów o podwykonawstwo, dla których są oni proponowani - w przypadku, w którym wykonawca nie jest zobowiązany przez zamawiającego do wyboru podwykonawców zgodnie z procedurą określoną w art. 131m oraz art. 131n p.z.p.;

2) niezwłocznego informowania o wszelkich zmianach dotyczących podwykonawców, które wystąpią w trakcie wykonywania zamówienia;

3) stosowania przewidzianej w przepisach art. 131m oraz art. 131n p.z.p. procedury wyboru podwykonawców wszystkich lub niektórych części zamówienia, które wykonawca zamierza powierzyć podwykonawcom;

4) zawarcia z innymi podmiotami umowy o podwykonawstwo, zgodnie z art. 131p ust. 1 p.z.p.

Należy zauważyć, iż w przeciwieństwie do art. 131g ust. 1 i 2 p.z.p., nie przewidział katalogu otwartego wymagań, jakie zamawiający może postawić wykonawcom zamówienia, a ograniczył je wyłącznie do wskazanych w tym przepisie czterech propozycji.

Jednostka zamawiająca kontraktująca zamówienia w dziedzinach obronności bezpieczeństwa dysponuje rozszerzonymi w stosunku do zakupów cywilnych możliwościami kontrolowania realizacji zakresu zamówienia, który został zlecony przez wykonawcę podwykonawcom, jak również samych podwykonawców.

Zamawiający w zakresie stawiania dodatkowych wymogów odnośnie sposobu wybierania podwykonawców oraz zmian w ich składzie posiada pełną autonomię i tylko od niego zależy, czy zdecyduje się na wprowadzenie do opisu przedmiotu zamówienia któregoś z wymogów wskazanych w art. 131g ust. 3 p.z.p.