Wiktorowska Ewa, Zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego

Zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego

Po dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty i zawiadomieniu wykonawców o jej wyborze, zamawiający wzywa wykonawcę, który ją złożył do zawarcia umowy, wskazując miejsce i termin zawarcia umowy, a także wzywa go do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy lub innych dokumentów, jeśli takich wymagał w treści SIWZ. Czynność ta nie jest wprost uregulowana przepisami ustawy - Prawo zamówień publicznych, jest zwykle uregulowana w ustaleniach SIWZ. W przypadku gdy wykonawca uchyla się od jej zawarcia lub jeżeli nie wnosi wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, zawarcie umowy z tym wykonawcą nie dochodzi do skutku, co często niesie za sobą konieczność zatrzymania przez zamawiającego wadium, o ile wymagane było jego wniesienie przed upływem terminu składania ofert.

Nowelizacja przepisów ustawy - Prawo zamówień publicznych z dnia 22 czerwca 2016 r. uniezależniła długość trwania okresu stand still od sposobu, w jaki przekazano wykonawcom informację o wyborze oferty najkorzystniejszej. W dotychczasowym stanie prawnym termin ten był identyczny bez względu na to, na jaki sposób zdecydował się zamawiający.

Prawidłowy wybór oferty najkorzystniejszej oraz dotrzymanie terminów z art. 94 ust. 1 p.z.p. powoduje, że zarówno zamawiający, jak i wykonawca, mają wobec siebie roszczenie o zawarcie umowy. Uchylenie się od wykonania tego obowiązku przez zamawiającego uprawnia wykonawcę do wytoczenia zamawiającemu powództwa cywilnego o zawarcie umowy lub o zasądzenie odszkodowania (culpa in contrahendo) na podstawie przepisów kodeksu cywilnego. Uchylanie się wykonawcy od tego obowiązku uprawnia zamawiającego do zatrzymania wniesionego przez wykonawcę wadium, o ile wniesienia wymagał przed upływem terminu składania ofert.

Ustawa - Prawo zamówień publicznych przewiduje odmienne okresy stand still, w trakcie których zamawiającego obowiązuje zakaz zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, w zależności od tego według jakich przepisów, ze względu na wartość zamówienia, było prowadzone postępowanie.