Wiktorowska Ewa, Zastrzeżenie i wykazanie przez wykonawcę istnienia tajemnicy przedsiębiorstwa

Zastrzeżenie i wykazanie przez wykonawcę istnienia tajemnicy przedsiębiorstwa

Artykuł 8 ust. 3 p.z.p. zawiera najistotniejsze odstępstwo od zasady jawności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego wskazując, iż nie ujawnia się informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, jeżeli wykonawca nie później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu zastrzegł, że nie mogą one być udostępnione oraz wykazał, iż zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. Zgodnie z art. 11 ust. 4 u.z.n.k., przez tajemnicę przedsiębiorstwa rozumie się nieujawnione do wiadomości publicznej informacje techniczne, technologiczne, organizacyjne przedsiębiorstwa lub inne informacje posiadające wartość gospodarczą, co do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania w celu zachowania ich poufności.

Niedochowanie powyższych wymogów powoduje, że zastrzeżone informacje podlegać będą ujawnieniu, zatem w interesie wykonawcy leży zachowanie należytej staranności, aby wykazać łączne spełnienie przesłanek statuowanych w art. 8 ust. 3 p.z.p., warunkujących poufność zastrzeżonych informacji.

Wykonawca winien być w pełni świadomy, jaka część jego potencjału ma kluczowe znaczenie dla prowadzonej przez niego działalności gospodarczej i które aspekty pozwalają mu na uzyskanie przewagi nad konkurencją na danym rynku. Wykonawca, ubiegający się o udzielenie zamówienia, nie powinien dopiero na etapie udziału w postępowaniu podejmować decyzji co do objęcia poszczególnych elementów oferty lub wniosku klauzulą tajemnicy przedsiębiorstwa, a jedynie kontynuować stałą politykę chronienia newralgicznych informacji. Jeśli przed przystąpieniem do postępowania dany wykonawca nie wdrożył w swoim przedsiębiorstwie stosownych mechanizmów ochrony, wydaje się, że nie istnieje możliwość skutecznego zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa w trybie art. 8 ust. 3 p.z.p.

Zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa może obejmować wszelkie elementy złożonej oferty lub wniosku pod warunkiem, że spełnione zostaną wymogi, o których mowa w art. 8 ust. 3 p.z.p. Ustawodawca postanowił, iż nie mogą zostać objęte tajemnicą przedsiębiorstwa informacje, o których mowa w art. 86 ust. 4 p.z.p. - w przypadku ich zastrzeżenia podlegać one muszą automatycznemu odtajnieniu.