Przybysz Piotr, Zastosowanie wykonania zastępczego

Zastosowanie wykonania zastępczego

Warunkiem koniecznym dopuszczalności zastosowania wykonania zastępczego jest możność wykonania obowiązku przez inną osobę. Zastosowanie tego środka egzekucyjnego polega bowiem na tym, że organ zleca wybranemu przez siebie podmiotowi wykonanie egzekwowanego obowiązku. Tym samym zobowiązany traci możliwość wyboru osoby, która wykona obowiązek. Zobowiązany może jednakże w każdej chwili złożyć wniosek o zaniechanie dalszego stosowania wykonania zastępczego, zobowiązując się równocześnie do wykonania obowiązku (art. 132 § 2 u.p.e.a).

W wyniku czynności wykonawcy zastępczego dochodzi do wykonania obowiązku będącego przedmiotem egzekucji. Tym samym zostaje zakończona egzekucja wobec zobowiązanego, jednakże zobowiązany musi ponieść koszt wykonania zastępczego.

Wykonanie zastępcze prowadzi bezpośrednio do wykonania obowiązku, co powinno skłaniać do zastosowania tego środka egzekucyjnego w pierwszej kolejności.

Ustawa milczy na temat zasad i trybu wyboru przez organ egzekucyjny osoby, której zostanie zlecone zastępcze wykonanie egzekwowanego obowiązku. Należy jednak mieć na uwadze zarówno zasady ogólne postępowania egzekucyjnego w administracji, jak i przepisy o zamówieniach publicznych.

Zasadą powinno być wybranie wykonawcy zastępczego przed wydaniem postanowienia o zastosowaniu wykonania zastępczego, tak aby w postanowieniu tym był wskazany wykonawca zastępczy. Możliwe jest wybranie wykonawcy zastępczego po wydaniu postanowienia o zastosowaniu wykonania zastępczego - w terminie miesiąca od dnia wydania postanowienia o zastosowaniu wykonania zastępczego. Organ egzekucyjny nie wydaje wówczas kolejnego postanowienia, ale jedynie zawiadamia zobowiązanego o tym, komu zostały zlecone czynności do wykonania.