Wiktorowska Ewa, Zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki w zamówieniach badawczych, eksperymentalnych, naukowych i rozwojowych

Zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki w zamówieniach badawczych, eksperymentalnych, naukowych i rozwojowych

Ustawodawca nowelizacją, która weszła w życie 28 lipca 2016 r., zmieniła lokalizację komentowanej przesłanki zastosowania zamówienia w trybie z wolnej ręki. Od dnia wejścia w życie nowych regulacji, zamawiający tak jak dotychczas będą uprawnieni do udzielania zamówień w tym trybie w zakresie zamówień na dostawy rzeczy wytwarzanych w celach badawczych, eksperymentalnych, naukowych oraz rozwojowych, które nie służą prowadzeniu przez zamawiającego produkcji masowej, mającej na celu osiągniecie rentowności rynkowej lub pokryciu kosztów badań i rozwoju, w sytuacji, gdy zamówienie może być wykonane tylko przez jednego - konkretnego - wykonawcę.

Przepis stanowi odzwierciedlenie art. 32 ust. 3 lit a nowej dyrektywy klasycznej (2014/24/UE), zgodnie z którym procedurę bez uprzedniego ogłoszenia można zastosować w przypadku zamówień publicznych na dostawy, jeżeli przedmiotem zamówienia są produkty wytwarzane jedynie do celów prac badawczych, eksperymentalnych, naukowych lub rozwojowych. Przepis ten nie obejmuje produkcji masowej mającej na celu osiągnięcie rentowności rynkowej lub pokrycie kosztów badań i rozwoju, i dotychczas był implementowany jedynie w ramach procedury negocjacji bez ogłoszenia.

Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1b p.z.p., zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, gdy przedmiotem zamówienia są rzeczy wytwarzane wyłącznie do celów prac badawczych, eksperymentalnych, naukowych lub rozwojowych, które nie służą prowadzeniu przez zamawiającego produkcji masowej, mającej na celu osiągnięcie rentowności rynkowej lub pokryciu kosztów badań lub rozwoju, oraz które mogą być wytwarzane tylko przez jednego wykonawcę.

Aby móc skorzystać z niekonkurencyjnego trybu udzielenia zamówienia zamawiający musi zweryfikować, czy wszystkie przesłanki określone w art. 67 ust. 1 pkt 1b p.z.p. są spełnione łącznie.