Niewiadomski Zygmunt, Zasięgnięcie opinii właściwego organu Państwowej Inspekcji Sanitarnej w sprawie uzgodnienia warunków realizacji planowanego przedsięwzięcia w ramach ponownej OOŚ

Zasięgnięcie opinii właściwego organu Państwowej Inspekcji Sanitarnej w sprawie uzgodnienia warunków realizacji planowanego przedsięwzięcia w ramach ponownej OOŚ

Artykuł 90 ust. 2 pkt 2 u.o.i.ś. przewiduje dla decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10, 14, 18 u.o.i.ś. oraz pozwolenia na prace przygotowawcze, o których mowa w ustawie z dnia 29 czerwca 2011 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących, w ramach wydania których przeprowadza się ponowną OOŚ, obowiązek zasięgnięcia opinii w sprawie warunków realizacji planowanego przedsięwzięcia, właściwych organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej (PIS). Opiniowanie jest niewiążącą formą współdziałania organów administracji publicznej w procesie rozstrzygania w sprawach indywidualnych z zakresu administracji publicznej. Wprawdzie zasięgnięcie opinii jest formą współdziałania organów administracyjnych przewidzianych m.in. przez przepisy k.p.a., jednakże w tym przypadku nie ma zastosowania art. 106 k.p.a., gdyż dotyczy on współdziałania organów w wydaniu decyzji administracyjnej, a nie postanowienia, jak ma to miejsce w tym przypadku. Również ustawodawca nie odsyła do odpowiedniego stosowania przepisów k.p.a. w tym względzie (por. K. Gruszecki, Komentarz do art. 90 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, LEX/el. 2013).

Obowiązek zasięgnięcia opinii właściwego organu Państwowej Inspekcji Sanitarnej kreuje art. 90 ust. 2 pkt 2 u.o.i.ś.

Postępowanie w sprawie zaopiniowania warunków realizacji przedsięwzięcia w ramach ponownej OOŚ wszczynane jest na wniosek organu uzgadniającego, którym jest odpowiednio RDOS lub GDOŚ. Zgodnie z treścią znowelizowanego z dniem 1 stycznia 2015 r. przepisu art. 90 ust. 1 u.o.i.ś. GDOŚ jest organem właściwym w sprawie uzgodnienia warunków realizacji przedsięwzięcia w ramach ponownej OOŚ w przypadku przedsięwzięć określonych w art. 61 ust. 3a u.o.i.ś.