Niewiadomski Zygmunt, Zasięgnięcie opinii dyrektora urzędu morskiego w sprawie uzgodnienia warunków realizacji planowanego przedsięwzięcia w ramach ponownej OOŚ.

Zasięgnięcie opinii dyrektora urzędu morskiego w sprawie uzgodnienia warunków realizacji planowanego przedsięwzięcia w ramach ponownej OOŚ.

Artykuł 90 ust. 2a u.o.i.ś. przewiduje dla decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10, 14, 18 u.o.i.ś. oraz pozwoleń, o których mowa w art. 82 ust. 1 pkt 4b u.o.i.ś. obowiązek zasięgnięcia opinii w sprawie warunków realizacji planowanego przedsięwzięcia, właściwego miejscowo dyrektora urzędu morskiego. Warunkiem sine qua non powstania obowiązku zasięgnięcia opinii dyrektora urzędu morskiego jest realizowanie przedsięwzięcia na obszarze morskim.

Opiniowanie jest niewiążącą formą współdziałania organów administracji publicznej w procesie rozstrzygania w sprawach indywidualnych z zakresu administracji publicznej. Wprawdzie zasięgnięcie opinii jest formą współdziałania organów administracyjnych przewidzianych m.in. przez przepisy k.p.a., jednakże w tym przypadku nie ma zastosowania art. 106 k.p.a., gdyż dotyczy on współdziała organów w wydaniu decyzji administracyjnej a nie postanowienia, jak ma to miejsce w tym przypadku. Również ustawodawca nie odsyła do odpowiedniego stosowania przepisów k.p.a. w tym względzie (por. K. Gruszecki, Komentarz do art. 90 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, LEX/el. 2013).

Obowiązek zasięgnięcia opinii właściwego miejscowo ze względu na lokalizację planowanego przedsięwzięcia dyrektora urzędu morskiego kreuje art. 90 ust. 2a u.o.i.ś.

Postępowanie w sprawie zaopiniowania warunków realizacji przedsięwzięcia w ramach ponownej OOŚ wszczynane jest na wniosek organu uzgadniającego którym jest odpowiednio RDOS lub GDOŚ. j