Musiał Krzysztof J., Zasada praworządności

Zasada praworządności

Procedura ma na celu przybliżenie celu istnienia zasady praworządności w systemie prawa podatkowego oraz praktyki stosowania tej zasady przez organy podatkowe.

Z zasady tej wynika, że organy podatkowe mają obowiązek działać na podstawie powszechnie obowiązujących przepisów prawa i w toku postępowania stać na straży praworządności. Organy nie mogą działać według zasady „dozwolone jest wszystko to, co nie jest przez prawo zakazane”.

Wszystkie przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn.: Dz. U. z 2023 r. poz. 2383 z późn. zm.) - dalej o.p., traktuje się jako konkretyzację zasad ogólnych.

W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego utrwalone jest stanowisko, że aby skutecznie podnieść w skardze kasacyjnej naruszenie zasady państwa prawnego trzeba wykazać, że sąd naruszając (ściśle wskazane) przepisy prawa powszechnie obowiązującego wydał orzeczenie, które z uwagi na skutki, jakie wywołuje, nie da się pogodzić z porządkiem prawnym demokratycznego państwa prawnego (wyrok NSA z dnia 4 marca 2014 r., I FSK 98/13).

Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 2 kwietnia 1997 r. - Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 78, poz. 483 z późn. zm.) - dalej Konstytucja RP, organy władzy publicznej działają na podstawie i w granicach prawa. Przepisy Konstytucji stosuje się bezpośrednio, chyba że Konstytucja RP stanowi inaczej.

Oznacza to, że każde rozstrzygnięcie organu musi mieć podstawę prawną.