Skubiszak-Kalinowska Irena, Żądanie przedstawienia dokumentów przedmiotowych przez wykonawców

Procedury
Status:  Nieaktualna
Wersja od: 28 lipca 2016 r. do: 31 grudnia 2020 r.
Autorzy:

Żądanie przedstawienia dokumentów przedmiotowych przez wykonawców

Żądanie przedstawienia dokumentów przedmiotowych przez wykonawców

Żądanie przedstawienia dokumentów przedmiotowych przez wykonawców

Jednostka zamawiająca, działając na podstawie art. 25 p.z.p., w postępowaniu o udzielenie zamówienia może żądać od wykonawców wyłącznie oświadczeń lub dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania, przy czym mogą być to też takie dokumenty, które potwierdzają spełnianie przez oferowane dostawy, usługi lub roboty budowlane wymagań określonych przez zamawiającego. Informację o konieczności przedłożenia tego typu dokumentów lub oświadczeń zamawiający powinien zawrzeć w treści ogłoszenia o zamówieniu, specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub zaproszeniu do składania ofert.

Szczegółowa regulacja dotycząca tego zagadnienia znajduje się w § 13 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz. U. z 2016 r. poz. 1126) i na jej podstawie zamawiający może zażądać m.in. próbek, opisów i fotografii, itd., przy czym należy wskazać, że wspomniane rozporządzenie zawiera jedynie katalog przykładowy i nie jest on zamknięty.

Warto przypomnieć, iż w stosunku do dokumentów przedmiotowych również znajdują zastosowanie regulacje art. 26 ust. 3 i 4 p.z.p. i należy w razie wątpliwości treść tych dokumentów wyjaśniać, a w okolicznościach przewidzianych w przepisach, uzupełniać je.

Żądanie przedstawienia dokumentów przedmiotowych przez wykonawców zamawiający zamawiający zaświadczenia w zakresie zgodności działań wykonawcy z europejskimi normami zarządzania środowiskiem odstąpienie od żądania dokumentów przedmiotowych wskazanie żądania w ogłoszeniu, SIWZ lub zaproszeniu do składania ofert jakich dokumentów żąda zamawiający? czy zamawiający żąda dokumentów przedmiotowych? podjęcie decyzji odnośnie żądania dokumentów przedmiotowych próbek, opisów lub fotografii produktów certyfikatu zaświadczenia w zakresie spełniania norm lub specyfikacji technicznej zaświadczenia w zakresie zgodności działań wykonawcy z normami jakościowymi tak nie

Krok: podjęcie decyzji odnośnie żądania dokumentów przedmiotowych

Żądanie dokumentów o charakterze przedmiotowym ma zwiększyć pewność zamawiającego co do należytego wykonania zamówienia przez wykonawcę, którego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza.

Zamawiający powinien w sposób należyty rozdzielić co w przypadku danego postępowania będzie stanowiło treść składanych ofert, a które oświadczenia lub dokumenty będą miały na celu potwierdzenie czy oferowane przez wykonawców usługi, dostawy lub roboty budowlane spełniają postawione przez niego wymogi. Warto przywołać w tym miejscu stanowisko KIO:

„Po pierwsze dokumenty te nie stanowią oświadczenia woli lub wiedzy Odwołującego i nie zostały sporządzone na potrzeby przedmiotowego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Zostały sporządzone przez podmioty zewnętrzne (jednostkę certyfikującą w przypadku certyfikatu oraz producenta wyrobów w przypadku folderów). Nie stanowią one tym samym jakiegokolwiek oświadczenia wykonawcy składającego w postępowaniu ofertę. Po drugie nie zostały one sporządzone na potrzeby przedmiotowego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Są one dokumentami abstrakcyjnymi z punktu widzenia niniejszego postępowania i nie służą do potwierdzenia spełniania przez oferowane wyroby wymagań konkretnego zamawiającego w odniesieniu do konkretnego przedmiotu zamówienia” (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 11 sierpnia 2011 r., KIO 1637/11).

Krok: czy zamawiający żąda dokumentów przedmiotowych?

Rozporządzenie w sprawie dokumentów nie ogranicza się jedynie do wykazu dokumentów i oświadczeń potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu, a także braku podstaw wykluczenia. Zawiera ono otwarty katalog (o czym świadczy zwrot „w szczególności”) dokumentów i oświadczeń potwierdzających spełnienie warunków przedmiotowych, a więc odnoszących się do oferowanych usług, dostaw lub robót budowlanych.