Musiał Krzysztof J., Wznowienie postępowania podatkowego - ustalenie podstaw

Procedury
Status:  Nieaktualna
Wersja od: 1 stycznia 2012 r. do: 31 grudnia 2015 r.
Autorzy:

Wznowienie postępowania podatkowego - ustalenie podstaw

Wznowienie postępowania podatkowego - ustalenie podstaw

Wznowienie postępowania podatkowego - ustalenie podstaw

Procedura ma na celu przedstawienie przesłanek wznowienia postępowania.

Krok: decyzja ostateczna

Wznowienie postępowania to przykład jednej z procedur stanowiących odstępstwo od zasady trwałości decyzji ostatecznych. Wychodząc ze znanej w doktrynie prawa administracyjnego typologii można powiedzieć, że jest to postępowanie nadzwyczajne (tzw. nadzwyczajny środek zaskarżenia) (zob. B. Adamiak, Koncepcja nadzwyczajnych trybów postępowania administracyjnego, Acta Universitatis Wratislaviensis, No 648, Prawo CXII, Wrocław 1985, s. 91), stwarzające prawną możliwość ponownego rozpoznania i rozstrzygnięcia sprawy zakończonej decyzją ostateczną, jeżeli postępowanie, w którym ona zapadła było dotknięte kwalifikowaną wadliwością wyliczoną w przepisach proceduralnych (zob. B. Brzeziński, M. Kalinowski, M. Masternak, W. Morawski, Ordynacja podatkowa. Komentarz praktyczny, Gdańsk 2006, s. 333).

Wznowienie postępowania podatkowego - ustalenie podstaw przesłanki wznowienia postępowania przesłanki wznowienia postępowania wpływ ratyfikowanej umowy międzynarodowej na treść decyzji postępowanie wznowieniowe decyzja o odmowie wznowienia postępowania postanowienie o wznowieniu postępowania decyzja organu postępowanie wznowione wpływ orzeczenia ETS na treść wydanej decyzji wpływ procedury arbitrażowej i procedury porozumiewania się na treść wydanej decyzji złożenie wniosku przez stronę lub zainicjowanie postępowania z urzędu nowe okoliczności w sprawie lub nowe dowody wydanie decyzji bez wymaganego stanowiska innego organu wydanie decyzji na podstawie decyzji lub orzeczenia, które zostały wyeliminowane z obrotu prawnego wydanie decyzji na podstawie przepisu uznanego za niekonstytucyjny decyzja ostateczna zaistnienie przesłanki stanowiącej podstawę wznowienia postępowania zawartej w enumeratywnym katalogu fałszywy dowód, na podstawie którego ustalono istotne dla sprawy okoliczności faktyczne decyzja wydana w wyniku przestępstwa wydanie decyzji przez organ lub pracowników, którzy podlegali wyłączeniu strona nie z własnej winy nie brała udziału w postępowaniu odmowa wznowienie fałszywy dowód przestępstwo wyłączenie organu lub pracownika brak udziału strony w postępowaniu nowe okoliczności lub dowody brak wymaganego stanowiska innego organu decyzja lub orzeczenie wyeliminowane z obrotu prawnego przepis uznany za niekonstytucyjny ratyfikowana umowa międzynarodowa procedury arbitrażowe i porozumiewania się orzeczenie TSUE

Krok: zaistnienie przesłanki stanowiącej podstawę wznowienia postępowania zawartej w enumeratywnym katalogu

Wznowienie postępowania będzie dopuszczalne jedynie w sytuacjach enumeratywnie wyliczonych w art. 240 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn.: Dz. U. z 2017 r. poz. 201 z późn. zm.) - dalej o.p. Niektóre z nich dotyczą kwalifikowanego naruszenia prawa (np. pozbawienie strony uczestniczenia w czynnościach postępowania, czy też oparcia rozstrzygnięcia na sfałszowanym dowodzie), które w praworządnym państwie wykluczają, aby decyzja wydana w takiej sytuacji mogła funkcjonować w obrocie prawnym. Inne z kolei dotyczą zdarzeń, które nastąpiły już po wydaniu decyzji kończącej postępowanie, ale mogących oddziaływać na treść podjętego rozstrzygnięcia (np. uchylenie przepisu, który był podstawą decyzji, zakończenie procedury porozumiewania się, ratyfikowanie umowy międzynarodowej). W literaturze podkreśla się, że wobec tego, iż wznowienie postępowania stanowi odstępstwo od ogólnej zasady trwałości decyzji administracyjnych, przepisy określające podstawy wznowienia podlegają wykładni ścisłej (zob. B. Adamiak, J. Borkowski, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 1996, s. 626.). Z tych samych powodów za niedopuszczalne uznaje się wznowienie postępowania podatkowego z przyczyn nieprzewidzianych w o.p.