Dauter Bogusław, Wyznaczenie innego WSA do rozpoznania spraw pilnych, w przypadku całkowitego zaprzestania czynności z powodu COVID-19 przez WSA właściwy w sprawie

Wyznaczenie innego WSA do rozpoznania spraw pilnych, w przypadku całkowitego zaprzestania czynności z powodu COVID-19 przez WSA właściwy w sprawie

Ustawą z 28.05.2021 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 1090) – dalej „ustawa nowelizująca”, dodano do ustawy z 2.03.2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. poz. 1842) – dalej „ustawa”, art. 15zzs¹⁰ ust. 3, który przewiduje możliwość wyznaczenia przez Prezesa NSA innego WSA do rozpoznania spraw pilnych w przypadku całkowitego zaprzestania czynności w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID-19 przez WSA właściwy w sprawie. Powyższa zmiana podyktowana jest koniecznością podjęcia ekstraordynaryjnych środków mających na celu nie tyle usprawnienie, co zagwarantowanie pracy sądów w tym ciężkim dla wszystkich okresie. W tym celu ustawodawca ustalił katalog spraw pilnych oraz wskazał na możliwość przekazania tego rodzaju spraw z sądu, który z powodu epidemii nie może wykonywać swoich czynności, do innego sądu równorzędnego (por. Uzasadnienie do rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy –, IX kadencja, druk sejm. nr 899).

W sytuacji gdy właściwy w sprawie WSA całkowicie zaprzestał podejmować czynności w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID-19, Prezes tego sądu występuje z wnioskiem do Prezesa NSA o wyznaczenie innego WSA do rozpoznania spraw pilnych. Przepis ten będzie miał zastosowanie wyłącznie w przypadku całkowitego zaprzestania czynności przez właściwy w sprawie WSA z powodu COVID-19 i tylko w sprawach pilnych. Stanowi on zatem lex specialis w stosunku do art. 14a ustawy z 30.08.2002 r. –p.p.s.a., zgodnie z którym NSA wyznacza inny WSA do rozpoznania sprawy lub podjęcia innej czynności ze względu na występujące przeszkody po stronie właściwego w sprawie WSA. Przepis art. 14a p.p.s.a. odnosi się do wszelkiego rodzaju przeszkód, a więc zarówno o charakterze faktycznym (np. stan klęski żywiołowej), jak również o charakterze prawnym, (np. niemożność rozpoznania sprawy z powodu braku wystarczającej liczby sędziów – por. procedurę: Przekazanie sprawy innemu WSA ze względu na występujące przeszkody).