Kubiak Marcin, Wystąpienie przez kierownika budowy o zmiany w rozwiązaniach projektowych

Wystąpienie przez kierownika budowy o zmiany w rozwiązaniach projektowych

Zgodnie z art. 22 pkt 3a i 3b p.b. kierownik budowy odpowiada za szeroko rozumiany stan bezpieczeństwa na budowie. Ponieważ to kierownik budowy organizuje proces budowlany i czuwa nad prawidłowością wykonywania budowy, najszybciej dostrzeże potrzebę zwiększenia bezpieczeństwa realizacji robót budowlanych lub usprawnienia procesu budowy. Uprawnienie kierownika budowy opisane w art. 23 pkt 1 p.b. staje się zatem jego obowiązkiem. Z kolei inwestor, który zignorował wystąpienie kierownika budowy może ponieść określone konsekwencje w razie ziszczenia się tych okoliczności, którym kierownik budowy chciał zapobiec (np. dojdzie do tragicznego w skutkach zdarzenia).

Warto zaznaczyć pogląd, że art. 23 pkt 1 p.b. określa granice możliwej ingerencji kierownika budowy w projekt budowlany. Wynika bowiem z niego, że kierownik budowy nie może, nawet gdyby posiadał odpowiednie uprawnienia budowlane, samodzielnie ingerować w projekt budowlany (Z. Kostka [w:] Prawo budowlane. Komentarz pod red. A. Glinieckiego, Warszawa 2012, s. 168).

Z brzmienia art. 23 pkt 1 p.b. wynika, że przepis ten ma zastosowanie w toku wykonywania robót budowlanych. Nie ma znaczenia, na którym etapie robót kierownik budowy dostrzeże potrzebę zmian w rozwiązaniach projektowych. Istotne natomiast jest to, aby kierownik budowy wystąpił do inwestora niezwłocznie. Wystąpienie powinno zostać zarejestrowane przez kierownika budowy w dzienniku budowy. Zgodnie bowiem z § 2 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 czerwca 2002 r. w sprawie dziennika budowy, montażu i rozbiórki, tablicy informacyjnej oraz ogłoszenia zawierającego dane dotyczące bezpieczeństwa pracy i ochrony zdrowia (Dz. U. Nr 108, poz. 953 ze zm.) dziennik budowy jest przeznaczony do rejestracji, w formie wpisów, przebiegu robót budowlanych oraz wszystkich zdarzeń i okoliczności zachodzących w toku ich wykonywania i mających znaczenie przy ocenie technicznej prawidłowości wykonywania budowy, rozbiórki lub montażu. Jeżeli kierownik budowy stwierdzi możliwość powstania zagrożenia, to ma obowiązek wstrzymania robót budowlanych i bezzwłocznego zawiadomienia o tym fakcie organu nadzoru budowlanego (art. 22 pkt 4 p.b.)

Kierownik budowy wskazuje inwestorowi przynajmniej zakres rozwiązań projektowych, które wymagają - w jego ocenie - korekty. Może również zaproponować konkretne rozwiązanie. W art. 23 pkt 1 p.b. wskazane są dwa powody; można sądzić, że konieczność zwiększenia bezpieczeństwa realizacji robót budowlanych będzie wiązała się ze zwiększeniem kosztów inwestycji, jednak taka okoliczność nie może mieć znaczenia ani dla kierownika budowy, ani dla inwestora.