Gruszecki Krzysztof, Wyrażenie zgody na podjęcie wstrzymanej działalności lub użytkowania

Procedury
Status:  Aktualna
Wersja od: 11 października 2016 r.
Autorzy:

Wyrażenie zgody na podjęcie wstrzymanej działalności lub użytkowania

Wyrażenie zgody na podjęcie wstrzymanej działalności lub użytkowania

Wyrażenie zgody na podjęcie wstrzymanej działalności lub użytkowania

Decyzje o wstrzymaniu użytkowania instalacji lub obiektów negatywnie oddziałujących na środowisko są wydawane na czas nieokreślony. Możliwość ponownego podjęcia użytkowania daje art. 372 p.o.ś., upoważniający wymienione w nim organy do wyrażenia zgody na podjęcie wstrzymanej działalności lub użytkowania.

Krok: (!) złożenie wniosku o wyrażenie zgody na podjęcie użytkowania bądź działalności

Sprzeczne przepisy w zakresie wszczęcia postępowania w sprawie wyrażenia zgody na podjęcie wstrzymanej działalności lub użytkowania

Zgodnie z literalnym brzmieniem art. 372 p.o.ś. decyzję w sprawie wyrażenia zgody na podjęcie wstrzymanej działalności lub użytkowania wydaje się na wniosek podmiotu zainteresowanego. Należy jednak zwrócić uwagę na art. 375 p.o.ś., zgodnie z którym postępowania w sprawie wydania decyzji, o których mowa w tytule VI dziale III p.o.ś. (czyli również decyzji w sprawie wyrażenia zgody na podjęcie wstrzymanej działalności lub użytkowania), wszczyna się z urzędu. Jest to przejaw braku precyzji ze strony ustawodawcy w zakresie możliwości wszczęcia przedmiotowego postępowania.

W konsekwencji wskazanego powyżej problemu należy przyjąć, że - co do zasady - postępowanie w sprawie wyrażenia zgody na podjęcie wstrzymanej działalności lub użytkowania wszczyna się na wniosek. Nie można jednak wykluczyć wszczęcia takiego postępowania z urzędu.

Krok: otrzymanie wniosku o wyrażenie zgody na podjęcie użytkowania bądź działalności

Zasadniczo decyzję w sprawie wyrażenia zgody na podjęcie wstrzymanej działalności lub użytkowania wydaje się na wniosek podmiotu zainteresowanego. Nie można całkowicie wykluczyć, że taka decyzja zostanie wydana również z urzędu. Jednak w takim wypadku, stosownie do postanowień art. 61 § 2 k.p.a., organ prowadzący postępowanie będzie zobowiązany uzyskać zgodę podmiotu zainteresowanego na jego prowadzenie. Na marginesie należy wskazać, że przepis art. 372 p.o.ś. wymagający wniosku podmiotu zainteresowanego nie do końca koresponduje z art. 375 p.o.ś., który wskazuje, iż wszystkie postępowania z działu III tytułu VI p.o.ś. są wszczynane z urzędu.

Wyrażenie zgody na podjęcie wstrzymanej działalności lub użytkowania organ organ przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego otrzymanie wniosku o wyrażenie zgody na podjęcie użytkowania bądź działalności wyrażenie zgody na podjęcie wstrzymanej działalności bądź użytkowania badanie właściwości organu (!) ustalenie  kręgu stron  postępowania czy ustały przyczyny wstrzymania działalności lub użytkowania? brak zgody na podjęcie wstrzymanej działalności bądź użytkowania podmiot zainteresowany podmiot zainteresowany (!) złożenie wniosku  o wyrażenie zgody na  podjęcie użytkowania  bądź działalności tak nie