Dauter Bogusław, Wypowiedzenie pełnomocnictwa przez stronę - skutki procesowe

Wypowiedzenie pełnomocnictwa przez stronę - skutki procesowe

Wypowiedzenie pełnomocnictwa przez stronę jest jedną z przyczyn wygaśnięcia pełnomocnictwa (M. Romańska (w:) Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, T. Woś (red.), Warszawa 2011, s. 269, 286; szerzej na temat wygaśnięcia pełnomocnictwa zob. też B. Dauter, Metodyka pracy sędziego sądu administracyjnego, Warszawa 2011, s. 122–126). Wypowiedzenie pełnomocnictwa przez stronę możliwe jest w każdym czasie. Wywołuje ono bezpośrednie skutki w sferze relacji między stroną a pełnomocnikiem, natomiast wobec sądu i innych uczestników postępowania, o ile zostaną oni o tym zawiadomieni. Dopóki zawiadomienie takie nie zostanie doręczone, dopóty dotychczasowy pełnomocnik jest traktowany przez sąd jako upoważniony do działania w granicach umocowania (pełnomocnictwa) za stronę bez względu na to, czy pełnomocnictwo w stosunku wewnętrznym, tj. pomiędzy stroną a pełnomocnikiem już wygasło czy nie. Procedura przedstawia wypowiedzenie pełnomocnictwa przez stronę i jego skutki procesowe.

1. Rezygnacja strony z działania przez pełnomocnika wymaga złożenia temu ostatniemu oświadczenia o wypowiedzeniu pełnomocnictwa.

2. Oświadczenie o wypowiedzeniu pełnomocnictwa strona może złożyć zarówno w formie pisemnej, jak i ustnej (por. B. Dauter, Metodyka..., s. 123). Niezależnie od przyjętej formy oświadczenie powinno być jasne i stanowcze. Wypowiedzenia pełnomocnictwa nie należy bowiem domniemywać, np. z tej przyczyny, że strona ustanowiła kolejnego pełnomocnika czy też samodzielnie podjęła jakiekolwiek czynności procesowe (por. M. Romańska, Prawo..., s. 286; postanowienie NSA z dnia 27 stycznia 2006 r., II OZ 34/06). Nie jest konieczne wskazanie powodu wypowiedzenia pełnomocnictwa.

3. Wypowiedzenie pełnomocnictwa możliwe jest zarówno w stosunku do pełnomocnika ustanowionego z wyboru, jak i pełnomocnika ustanowionego w ramach prawa pomocy.

4. Wypowiedzenie pełnomocnictwa przez stronę możliwe jest w każdym czasie.

5. Wypowiedzenie pełnomocnictwa w ramach stosunku wewnętrznego, tj. pomiędzy stroną a pełnomocnikiem wywołuje skutki w momencie złożenia przez stronę oświadczenia o wypowiedzeniu umocowania. Dopiero jednak zawiadomienie sądu o wypowiedzeniu pełnomocnictwa wywołuje skutki na gruncie postępowania sądowoadministracyjnego (stosunek wewnętrzny) (por. J. Drachal, J. Jagielski, M. Cherka (w:) Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, R. Hauser, M. Wierzbowski (red.), Warszawa 2011, s. 219–220).

6. Należy zatem odróżniać wypowiedzenie pełnomocnictwa przez stronę od zawiadomienia sądu o jego dokonaniu. Dopóki zawiadomienie takie nie zostanie doręczone, dopóty dotychczasowy pełnomocnik jest traktowany przez sąd jako upoważniony do działania w granicach umocowania (pełnomocnictwa) za stronę bez względu na to, czy pełnomocnictwo w stosunku wewnętrznym, tj. pomiędzy stroną a pełnomocnikiem już wygasło czy nie.

7. O wypowiedzeniu pełnomocnictwa należy powiadomić sąd, przed którym toczy się postępowanie z udziałem strony reprezentowanej przez pełnomocnika.

8. Zawiadomienie sądu o wypowiedzeniu pełnomocnictwa może przybrać formę ustną lub pisemną. Ustne oświadczenie strony o wypowiedzeniu pełnomocnictwa wciąga się do protokołu. W przypadku formy pisemnej obowiązują wymogi dla pism strony przewidziane w art. 46 p.p.s.a. Zawiadomienie powinno być zatem przekazane w odpisach dla pozostałych stron lub uczestników postępowania.

9. Zawiadomienia sądu o wypowiedzeniu pełnomocnictwa strona może dokonać samodzielnie. Co więcej, strona należycie dbająca o własne interesy powinna to uczynić niezwłocznie, gdyż od tej chwili skutki działania bądź braku działania pełnomocnika spadają na mocodawcę (por. postanowienie WSA w Gdańsku z dnia 18 października 2004 r., III SA/Gd 453/04; postanowienie WSA w Lublinie z dnia 29 października 2008 r., II SA/Lu 896/07).

1. Jeżeli wypowiedziane zostało pełnomocnictwo, to jednocześnie wygasają wszystkie pełnomocnictwa substytucyjne udzielone przez pełnomocnika.

2. Zawiadomienia sądu o wypowiedzeniu pełnomocnictwa przez stronę może dokonać także pełnomocnik (por. M. Niezgódka-Medek (w:) Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Warszawa 2011, s. 157).