Kusak Martyna, Wydanie europejskiego nakazu dochodzeniowego (END)

Wydanie europejskiego nakazu dochodzeniowego (END)

Wydanie END będzie dopuszczalne, jeśli organ prowadzący postępowanie stwierdzi konieczność przeprowadzenia lub uzyskania dowodu na terytorium innego państwa UE (art. 589w § 1 k.p.k.) oraz brak przesłanek negatywnych określonych w art. 589x k.p.k.

W przypadku ustalenia dopuszczalności wystąpienia z END organ prowadzący postępowanie wydaje postanowienie o wydaniu europejskiego nakazu dochodzeniowego. Jeżeli przepisy krajowe wymagają wydania postanowienia o przeprowadzeniu dowodu, którego dotyczy END (np. zatrzymanie rzeczy, opinia biegłego), nie jest konieczne sporządzanie tej decyzji procesowej wraz z postanowieniem o wydaniu END. Przepisy o europejskim nakazie dochodzeniowym przełamują bowiem dominującą we współpracy z państwami UE praktykę wydawania dwóch postanowień: „merytorycznego” (tj. odnoszącego się do danej czynności na gruncie krajowym, np. o tymczasowym aresztowaniu) oraz „technicznego” (tj. o wystąpieniu o wykonanie postanowienia „merytorycznego” do państwa członkowskiego UE). Artykuł 589w § 5 k.p.k. zwalnia z konieczności wydawania obu postanowień, stanowiąc, że w przypadku, gdy czynność dowodowa wymaga wydania postanowienia, postanowienie o wydaniu END zastępuje to postanowienie. Będzie to dotyczyć m.in. postanowienia o przeszukaniu, zatrzymaniu rzeczy, wydaniu korespondencji, przesyłek lub danych telekomunikacyjnych, opinii biegłego. Ponadto, jeżeli END dotyczy kontroli i utrwalania rozmów telefonicznych oraz utrwalania przy użyciu środków technicznych treści innych rozmów lub przekazów informacji, w tym korespondencji przesyłanej pocztą elektroniczną, to postępowanie o wydaniu END zastępuje postanowienie, o którym mowa w art. 237 § 1 k.p.k. W takim wypadku w treści rozstrzygnięcia oraz we wskazaniu podstawy prawnej powinny pojawić się zarówno przepisy krajowe (np. art. 193 k.p.k., art. 237 k.p.k.), jak i przepisy dotyczące END (zwłaszcza art. 589w k.p.k.). Jeżeli dana czynność nie wymaga wydania decyzji procesowej (np. przesłuchanie świadka w postępowaniu przygotowawczym), to wystarczające będzie wskazanie w treści rozstrzygnięcia, że konieczne jest wystąpienie z END. Postanowienie to w obu przypadkach powinno zawierać uzasadnienie (art. 94 k.p.k.).