Gruszecki Krzysztof, Wydanie decyzji wstrzymującej użytkowanie instalacji, obiektu lub zespołu obiektów

Wydanie decyzji wstrzymującej użytkowanie instalacji, obiektu lub zespołu obiektów

Przyznane w art. 365 p.o.ś. właściwemu w sprawie organowi środki prawne są komplementarne do tych wskazanych w art. 364 p.o.ś. Zasadniczo, informacje stanowiące podstawę do wszczęcia postępowania w sprawie wstrzymania użytkowania instalacji, obiektu lub zespołu obiektów na podstawie art. 365 p.o.ś. pochodzą z postępowań kontrolnych prowadzonych przez organy ochrony środowiska patrz: Przeprowadzenie kontroli przestrzegania wymagań ochrony środowiska.

Zamknięty katalog instalacji (w rozumieniu art. 3 pkt 6 p.o.ś.), których eksploatacja wymaga pozwolenia zintegrowanego, został określony w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 27 sierpnia 2014 r. w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości (Dz. U. z 2014 r. poz. 1169).

Możliwość wstrzymania użytkowania nowo zbudowanego lub przebudowanego obiektu budowlanego, zespołu obiektów lub instalacji na podstawie art. 365 ust. 2 p.o.ś. dotyczy tylko tych obiektów (instalacji) związanych z przedsięwzięciem, które zostało zakwalifikowane do grupy mogących znacząco oddziaływać na środowisko, tj. w ramach tego przedsięwzięcia będzie funkcjonował obiekt (instalacja) nowo zbudowana lub zmodernizowana. Wskazać należy, że będzie to przedsięwzięcie, o którym mowa w ustawie o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Jednocześnie z art. 365 ust. 2 p.o.ś. nie wynika, czy mają to być przedsięwzięcia zawsze znacząco oddziałujące na środowisko, czy też potencjalnie znacząco oddziałujące na środowisko. Uznać należy, że przedsięwzięciem, o którym mowa w art. 365 ust. 2 p.o.ś., będzie przedsięwzięcie, na którego realizację została wydana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach po przeprowadzeniu oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Jeżeli w trakcie kontroli stwierdzono podejrzenie, że wskazany obiekt (instalacja) nie spełnia wymagań ochrony środowiska wynikających z art. 76 p.o.ś. bądź niedotrzymywane są standardy emisyjne wynikające bezpośrednio z przepisów prawa, bądź z decyzji udzielającej pozwolenia emisyjnego lub zachodzą warunki, o których mowa w art. 365 ust. 2 pkt 3 p.o.ś., zasadne jest wszczęcie postępowania administracyjnego w tym przedmiocie.