Gruszecki Krzysztof, Wydanie decyzji wstrzymującej działalność w zakresie, w jakim jest to niezbędne dla zapobieżenia pogarszaniu stanu środowiska

Wydanie decyzji wstrzymującej działalność w zakresie, w jakim jest to niezbędne dla zapobieżenia pogarszaniu stanu środowiska

W art. 364 p.o.ś. ustawodawca upoważnił właściwy w sprawie organ do wstrzymania działalności, w zakresie, w jakim jest to niezbędne dla zapobiegnięcia pogorszeniu stanu środowiska. Postępowanie wszczynane na podstawie art. 364 p.o.ś. może być prowadzone zarówno w stosunku do osób fizycznych, jak i podmiotów korzystających ze środowiska (zdefiniowanych w art. 3 pkt 20 p.o.ś.), którzy prowadzą działalność wypełniającą znamiona działalności, o której mowa w art. 364 p.o.ś. (tj. działalności, która powoduje pogorszenie stanu środowiska w znacznych rozmiarach lub zagrożenia życia lub zdrowia ludzi).

Prowadzenie działalności, która ma negatywne oddziaływanie na środowisko, może być podstawą wydania decyzji wstrzymującej działalność w niezbędnym zakresie, jak również decyzji zobowiązujących do podjęcia konkretnych działań celem zapobieżenia negatywnego oddziaływania na środowisko. Wstrzymanie działalności prowadzonej przez osobę fizyczną bądź podmiot korzystający ze środowiska, na podstawie art. 364 p.o.ś., ma charakter uzupełniający w stosunku do rozwiązań z art. 362 p.o.ś. (w przypadku podmiotu korzystającego ze środowiska) oraz art. 363 p.o.ś. (w przypadku osoby fizycznej). Mają one charakter komplementarny, niekonkurencyjny.

Zarówno art. 362 p.o.ś., jak i art. 363 p.o.ś. dotyczą sytuacji, kiedy ma miejsce negatywne oddziaływanie na środowisko, natomiast rozwiązanie wynikające z art. 364 p.o.ś. swoją hipotezą obejmuje takie działanie podmiotu wskazanego w przepisie, które powoduje pogorszenie stanu środowiska w znacznych rozmiarach lub zagrożenia życia lub zdrowia ludzi. Można zatem stwierdzić, że art. 362 p.o.ś. i 363 p.o.ś. będą znajdowały zastosowanie w przypadku negatywnego oddziaływania na środowisko. Natomiast art. 364 p.o.ś. będzie stosowany do kwalifikowanych przypadków, w których to oddziaływanie będzie miało charakter znacząco negatywny.