Musiał Krzysztof J., Wszczęcie postępowania na wniosek strony

Procedura ma na celu przedstawienia czynności podejmowanych przez stronę i organ podatkowy przy wszczynaniu postępowania podatkowego na wniosek strony.

Przesłankami wszczęcia postępowania mogą być:

– zawarcie porozumienia w sprawach ustalenia cen transakcyjnych (art. 20a i 20b ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, tekst jedn.: Dz. U. z 2023 r. poz. 2383 z późn. zm. - dalej o.p.),

– zamiar skorzystania z ulgi podatkowej, której warunkiem jest brak zaległości podatkowych (art. 21a o.p.),

– zwolnienie płatnika z obowiązku pobrania podatku (art. 22 § 2 o.p.),

– ograniczenie wysokości zaliczek (art. 22 § 2a o.p.),

– przyjęcie zabezpieczenia (art. 33d § 2 o.p.),

– wykreślenie rzeczy (prawa) z rejestru zastawów (art. 42a § 1 o.p.),

– odroczenie terminów przewidzianych w przepisach prawa podatkowego (art. 48 § 1 i 2 o.p.),

– potrącenie zobowiązania podatkowego (zaliczenie na przyszłe zobowiązania) z wymagalnej wierzytelności (art. 64 § 1 i § 4 o.p.),

– przeniesienie własności rzeczy na Skarb Państwa (gminy) (art. 66 § 2 o.p.),

– odroczenie terminu płatności, rozłożenie na raty, umorzenie podatku, zaległości podatkowej, odsetek, opłaty prolongacyjnej (art. 67a § 1 o.p.),

– udzielenie ulgi w spłacie zobowiązań podatkowych (art. 67b § 1 o.p.),

– stwierdzenie nadpłaty (art. 75 § 1 o.p.),

– zaliczenie nadpłaty na przyszłe zobowiązania (art. 76 § 1 o.p.),

– zwrot nadwyżki wpłaconych zaliczek (art. 77a o.p.),

– odpowiedzialność spadkobierców (art. 100 § 1 o.p.),

– przywrócenie terminu (art. 162 § 1 o.p.),

– przeprowadzenie rozprawy (art. 200a § 1 pkt 2 o.p.),

– wstrzymanie wykonania decyzji (art. 239f § 1 pkt 1 o.p.),

– przesłanki wznowienia postępowania (art. 240 § 1 o.p.),

– przesłanki stwierdzenia nieważności decyzji (art. 247 § 1 o.p.),

– rozłożenie na raty (umorzenie) kosztów postępowania (art. 270 § 1 o.p.),

– konieczność otrzymania zaświadczenia (art. 306a § 1 o.p.),

– zaświadczenie o wysokości zobowiązań spadkodawcy (art. 306f § 1 o.p.),

– zaświadczenie o wysokości zaległości podatkowych zbywającego (art. 306g § 1 o.p.),

– zaświadczenie o wysokości dochodu lub obrotu (art. 306i § 1 o.p.),

– certyfikat rezydencji (art. 306l o.p.),

– zaświadczenie o miejscu zamieszkania dla celów wykazania dochodów z odsetek (art. 306m § 1 o.p.)

Przesłanka wszczęcia postępowania musi wynikać z przepisu materialnego (wyrok NSA w Warszawie z dnia 1 grudnia 2004 r., FSK 582/04).

Poza stroną postępowanie może wszcząć prokurator (art. 182 w związku z art. 3 § 1 pkt 2 k.p.a.) lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 14 pkt 6 ustawy z dnia 15 lipca 1987 r. o Rzeczniku Praw Obywatelskich, tekst jedn.: Dz. U. z 2020 r. poz. 627 z późn. zm.).

Wniosek powinien zawierać niezbędne elementy (treść żądania, wskazanie osoby, od której pochodzi, oraz jej adresu, lub adresu do doręczeń w kraju, identyfikator podatkowy, a w przypadku nierezydentów - numer i serię paszportu lub innego dokumentu stwierdzającego tożsamość, podpis). Wniosek powinien zawierać także uzasadnienie. Uzasadnienie bowiem pozwala organowi zrozumieć przesłanki strony wnioskującej i ocenić przedstawiony stan faktyczny.

WZORY WNIOSKÓW O WSZCZĘCIE POSTĘPOWANIA:

1) Wniosek o wszczęcie postępowania podatkowego na żądanie strony,

2) Wniosek o wszczęcie postępowania podatkowego wobec strony na żądanie organizacji społecznej.

Wniosek może przygotować wyłącznie strona (zob. procedura Strona w postępowaniu podatkowym) lub podmiot działający na prawach strony (zob. procedura Podmioty na prawach strony w postępowaniu podatkowym), a więc ściśle określone podmioty mające interes prawny.