Sieńko Agnieszka, Wszczęcie postępowania kontrolnego prowadzonego względem podmiotu leczniczego niebędącego przedsiębiorcą przez podmiot tworzący

Wszczęcie postępowania kontrolnego prowadzonego względem podmiotu leczniczego niebędącego przedsiębiorcą przez podmiot tworzący

Procedura opisuje czynności konieczne dla prawidłowego wszczęcia przez podmiot tworzący postępowania kontrolnego w podmiocie leczniczym niebędącym przedsiębiorcą.

Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 217, z późn. zm.) - dalej u.dz.l. - podmiot leczniczy podlega między innymi nadzorowi sprawowanemu przez podmiot tworzący, czyli podmiot albo organ, który utworzył podmiot leczniczy w formie samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej lub jednostki budżetowej. Podmiotem tworzącym jest np. samorząd województwa, powiat, gmina, minister. Podmiot tworzący z mocy postanowień art. 121 u.dz.l., w ramach sprawowanego nadzoru, może:

1. żądać informacji, wyjaśnień oraz dokumentów od organów podmiotu leczniczego niebędącego przedsiębiorcą;

2. dokonać kontroli i oceny działalności tego podmiotu.

Kontrola musi jednak być wszczęta w określonym trybie i zakresie. Jednocześnie z mocy § 3 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie sposobu i trybu przeprowadzania kontroli podmiotów leczniczych (Dz. U. poz. 1509) - dalej r.s.k. - podmiot tworzący zarządza kontrolę.

Artykuł 121 ust. 4 u.dz.l. stanowi, że: „Kontrola i ocena […] obejmują w szczególności […]”. Użycie w przepisie terminu: „w szczególności” oznacza, że kontrola może być realizowana także w innych, niż wymienione w przepisie, obszarach. Według ustawy kontrola i ocena może być obejmować w szczególności:

1. realizację zadań określonych w regulaminie organizacyjnym i statucie, dostępność i jakość udzielanych świadczeń zdrowotnych;

2. prawidłowość gospodarowania mieniem oraz środkami publicznymi;

3. gospodarkę finansową.

Zakres kontroli może jednak wykraczać poza wskazane obszary.