Bełczącki Robert Marek, Wstąpienie inspektora pracy do postępowania

Procedury
Status:  Aktualna
Wersja od: 1 stycznia 2012 r.
Autorzy:

Wstąpienie inspektora pracy do postępowania

Wstąpienie inspektora pracy do postępowania

Wstąpienie inspektora pracy do postępowania

Wstąpienie inspektora pracy do postępowania pozwany pozwany zgłoszenie wniosku o niedopuszczenie inspektora pracy do udziału w procesie możliwy przebieg postępowania tolerowanie udziału inspektora pracy w procesie powód - faktyczny pracownik powód - faktyczny pracownik korzystanie ze wsparcia inspektora pracy w procesie cofnięcie zgody na udział inspektora pracy w procesie możliwy przebieg postępowania sąd przewodniczący skład orzekający sąd przewodniczący skład orzekający nadanie sprawie dalszego biegu z udziałem inspektora pracy usuwanie braków formalnych pisma procesowego zarządzenie doręczenia odpisu pisma procesowego stronom zwrot pisma procesowego badanie formalne pisma procesowego obejmującego wstąpienie do procesu możliwy przebieg postępowania badanie na wniosek pozwanego dopuszczalności wstąpienia inspektora pracy do procesu badanie z urzędu dopuszczalności wstąpienia inspektora pracy do procesu odmowa dopuszczenia inspektora pracy do udziału w procesie oddalenie wniosku inspektor pracy inspektor pracy uzyskanie zgody powoda - faktycznego pracownika na wstąpienie do procesu powzięcie wiadomości o toczącym się procesie o ustalenie istnienia stosunku pracy wstąpienie do procesu po stronie powoda - faktycznego pracownika nieusunięte usunięte dopuszczalne niedopuszczalne dopuszczalne niedopuszczalne nie spełnia wymagań spełnia wymagania

Krok: powzięcie wiadomości o toczącym się procesie o ustalenie istnienia stosunku pracy

Państwowa Inspekcja Pracy jest organem państwowym sprawującym nadzór i kontrolę przestrzegania prawa pracy (por. art. 184 § 1 k.p.; art. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy, tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 404). Do jej zadań należy m.in. uczestnictwo - za zgodą osoby zainteresowanej - w postępowaniu przed sądem pracy w sprawach o ustalenie istnienia stosunku pracy (art. 10 ust. 1 pkt 11 ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy). Wiedzę o toczącym się postępowaniu sądowym inspektor pracy zazwyczaj uzyskuje w związku z kierowanym do niego wystąpieniem o pomoc w prowadzeniu procesu pochodzącym od powoda domagającego się ustalenia istnienia stosunku pracy. Niemniej jednak informację taką może uzyskać w ramach postępowania kontrolnego, mającego na celu ustalenie stanu faktycznego w zakresie przestrzegania prawa pracy i udokumentowanie dokonanych ustaleń (por. art. 21 ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy). Na podstawie wyników przeprowadzonej kontroli inspektor pracy ocenia, czy zachodzi potrzeba wzięcia udziału w toczącym się postępowaniu sądowym (por. art. 33 ust. 1 pkt 3 ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy).

Chociaż do wniosku przeciwnego zdaje się prowadzić odpowiednie zastosowanie art. 59 w zw. z art. 632 k.p.c., uznać należy, że sąd rozpoznający sprawę nie powinien z urzędu dokonywać oceny co do tego, czy udział w sprawie inspektora pracy jest potrzebny i zawiadamiać go o toczącym się postępowaniu. Zgodnie bowiem z art. 631 k.p.c. wzięcie udziału w sprawie przez inspektora pracy jest uzależnione od zgody powoda, a ten odmawiając udzielenia obiecanej zgody lub cofając zgodę już udzieloną mógłby zniweczyć czynności sądu, co byłoby nieracjonalne. Nic natomiast nie stoi na przeszkodzie skierowaniu zawiadomienia o toczącej się sprawie na podstawie art. 59 k.p.c. do prokuratora.

Krok: uzyskanie zgody powoda - faktycznego pracownika na wstąpienie do procesu

Zgoda powoda na wstąpienie inspektora pracy do procesu o ustalenie istnienia stosunku pracy jest warunkiem skuteczności takiego wstąpienia stosownie do art. 631 k.p.c. Wobec braku zastrzeżenia formy pisemnej, takiego jak w art. 61 § 2 i 3 k.p.c., przyjąć należy, że zgoda taka nie musi zostać wyrażona na piśmie i nie musi być dołączona do pisma procesowego, ale może być złożona ustnie do protokołu rozprawy.

Z zasady odwołalności czynności procesowych wywieść należy dopuszczalność cofnięcia przez powoda udzielonej zgody, także po wstąpieniu inspektora pracy do procesu, co uniemożliwi mu wzięcie udziału w sprawie. Chociaż można bronić stanowiska, że z chwilą wstąpienia inspektora do procesu nastąpił już skutek procesowy objęty zgodą i jej cofnięcie skutku tego zniweczyć nie może, to jednak ze względu na służebną funkcję, którą pełnić ma inspektor pracy względem powoda w procesie o ustalenie istnienia stosunku pracy, nie znajduje uzasadnienia zmuszanie powoda do znoszenia udziału inspektora w procesie, jeśli powód przestaje widzieć w tym swą korzyść (por. stanowisko przeciwne: J. Iwulski, Udział inspektora pracy w postępowaniu o ustalenie istnienia stosunku pracy, Praca i Zabezpieczenie Społeczne 1998/9/25, Lex nr 15377, teza nr 7).

Brak regulacji analogicznej do art. 63 k.p.c. sprawia, że w razie cofnięcia zgody przez powoda inspektor nie dysponuje nawet możliwością przedstawienia sądowi swojego poglądu na sprawę.