Wiktorowska Ewa, Wniesienie odwołania do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej

Procedury
Status:  Nieaktualna
Wersja od: 28 lipca 2016 r. do: 31 grudnia 2020 r.
Autorzy:

Wniesienie odwołania do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej

Wniesienie odwołania do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej

Wniesienie odwołania do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej

Odwołanie stanowi główny środek ochrony prawnej, jaki przysługuje podmiotom biorącym udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego w przypadku, gdy nie zgadzają się one z czynnościami bądź zaniechaniami jednostki zamawiającej. Warto podkreślić, że przedmiotem odwołania mogą być jedynie czynności lub zaniechania w ramach danego postępowania i w okresie jego procedowania. Ramy czasowe postępowania wynikają wprost z art. 2 pkt 7a p.z.p., gdzie jako początek postępowania wskazano moment zamieszczenia (przekazania do publikacji w Dzienniku UE dla postępowań prowadzonych wg tzw. „przepisów unijnych”) ogłoszenia o zamówieniu lub przesłania zaproszenia do składania ofert albo przesłania zaproszenia do negocjacji w celu dokonania wyboru oferty wykonawcy, z którym zostanie zawarta umowa w sprawie zamówienia publicznego, lub - w przypadku trybu zamówienia z wolnej ręki - wynegocjowania postanowień takiej umowy. Warto zwrócić uwagę, że przekonanie części doktryny o tym, iż odwołanie można złożyć wyłącznie wobec czynności lub zaniechań podjętych do momentu wyboru oferty najkorzystniejszej, nie wydaje się prawidłowe. Jak wskazuje praktyka również czynności lub zaniechania zamawiającego podjęte już po wyborze mogą stanowić podstawę do wniesienia odwołania, na co wskazuje np. art. 182 ust. 4 p.z.p. Nowelizacja ustawy - Prawo zamówień publicznych z dnia 22 czerwca 2016 r. wprowadziła nieznaczne zmiany odnośnie zasad komunikacji pomiędzy stronami postępowania, jak również formy, w jakiej można wnieść odwołanie.

Krok: podjęcie decyzji o wniesieniu odwołania

Decyzję o wniesieniu odwołania podejmuje podmiot wymieniony w art. 179 ust. 1 p.z.p. w przypadku, gdy zamawiający dokona niezgodnie z przepisami p.z.p. czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub zaniecha czynności, do której jest zobowiązany.

Wniesienie odwołania do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zamawiający zamawiający otrzymanie kopii odwołania Prezes KIO Prezes KIO przyjęcie odwołania podmiot legitymowany podmiot legitymowany podjęcie decyzji o wniesieniu odwołania wniesienie odwołania do KIO przekazanie odwołania zamawiającemu

Krok: wniesienie odwołania do KIO

Legitymacja do wniesienia odwołania przysługuje podmiotom, których zamknięty katalog jest zawarty w art. 179 p.z.p. Można wśród nich wymienić:

– wykonawców biorących udział w postępowaniu, jeżeli mają lub mieli interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz ponieśli lub mogą ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy - Prawo zamówień publicznych;

– uczestników konkursu lub inne podmioty, jeżeli mają lub miały interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniosły lub mogą ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy - Prawo zamówień publicznych;

– organizacje wpisane na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 p.z.p. - lecz jedynie w zakresie zapisów ogłoszenia o zamówieniu oraz specyfikacji istotnych warunków zamówienia.