Niewiadomski Zygmunt, Ustalenie wysokości kary pieniężnej z tytułu umieszczenia tablicy reklamowej lub urządzenia reklamowego niezgodnie z uchwałą rady gminy, o której mowa w art. 37a ust. 1 u.p.z.p.

Ustalenie wysokości kary pieniężnej z tytułu umieszczenia tablicy reklamowej lub urządzenia reklamowego niezgodnie z uchwałą rady gminy, o której mowa w art. 37a ust. 1 u.p.z.p.

Kara pieniężna wymierzana z tytułu umieszczenia tablicy reklamowej lub urządzenia reklamowego niezgodnie z uchwałą rady gminy w sprawie zasad i warunków sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń, ich gabarytów, standardów jakościowych oraz rodzajów materiałów budowlanych, z jakich mogą być wykonane (uchwałą reklamową) jest jedną z form odpowiedzialności administracyjnoprawnej, jest odpowiedzialnością za delikt administracyjny. Kara pieniężna jest środkiem przymusu administracyjnego (J. Jendrośka, Administracyjne kary pieniężne, PPiA 1980, t. 14, s. 11.). Przedmiotem analizy organu administracyjnego wymierzającego karę jest ustalenie naruszenia postanowień uchwały. Ustalenie wysokości kary pieniężnej jest przedmiotem postępowania dowodowego w sprawie nałożenia kary pieniężnej z tytułu umieszczenia tablicy reklamowej lub urządzenia reklamowego niezgodnie z uchwałą reklamową.

Jedyną przesłanką nałożenia kary administracyjnej jest okoliczność umieszczenia tablicy reklamowej lub urządzenia reklamowego niezgodnie z uchwałą reklamową. Zważywszy, iż odpowiedzialność administracyjna ma charakter obiektywny, organ administracyjny właściwy do wymierzenia kary zobligowany jest jedynie ustalić fakt naruszenia uchwały przez podmiot, który umieścił tablicę reklamową lub urządzenie reklamowe. Przedmiotem postępowania dowodowego nie będzie ustalenie zawinienia podmiotu, który deliktu administracyjnego się dopuścił.

Organ administracyjny na podstawie przeprowadzonego postępowania dowodowego określa metodę, wedle której naliczy karę. Zastosowana metoda zależy od kształtu urządzenia reklamowego oraz faktu czy rada gminy określiła stawkę opłaty reklamowej.