Wiktorowska Ewa, Ustalenie wartości zamówienia na roboty budowlane

Ustalenie wartości zamówienia na roboty budowlane

Zamawiający powinien pamiętać, że zgodnie z art. 5b p.z.p. nie może w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy:

1) łączyć zamówień, które odrębnie udzielane wymagają zastosowania odrębnych przepisów ustawy;

2) dzielić zamówienia, na odrębne zamówienia, w celu uniknięcia łącznego szacowania ich wartości.

Dotyczy to np. zamówień na roboty budowlane i łączenia z nimi zamówień na dostawy, które nie są niezbędne do wykonania robót budowlanych. Wartość zamówienia, którego przedmiotem są roboty budowlane powinna zostać obliczona zgodnie z zasadami określonymi w art. 33 p.z.p. w zależności od tego, z jakim rodzajem zamówienia na roboty budowlane zamawiający ma do czynienia. Zgodnie z art. 33 ust. 2 p.z.p. przy obliczaniu wartości zamówienia na roboty budowlane zamawiający uwzględnia także wartość dostaw i usług oddanych przez zamawiającego do dyspozycji wykonawcy, ale tylko wtedy, gdy są one niezbędne do wykonania tych robót budowlanych. Podobnie jak dotychczas zamawiający związany będzie przepisami art. 2 pkt 8 p.z.p. oraz rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 2 września 2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno-użytkowego.

Natomiast obliczając wartość zamówienia, zamawiający powinien stosować metodologię obliczania wartości zamówienia określoną w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 18 maja 2004 r. w sprawie określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym. Delegację do wydania tego rozporządzenia znajdziemy w art. 33 ust. 3 p.z.p.

Zmiany odnośnie sposobu szacowania wartości zamówienia publicznego na roboty budowlane wprowadzone nowelizacją ustawy - Prawo zamówień publicznych z dnia 22 czerwca 2016 r. jakkolwiek nieznaczne, wprowadzają aspekt ocenny po stronie zamawiającego. Wynika to z nowego brzmienia art. 33 ust. 2 p.z.p., który wskazuje, że przy obliczaniu wartości zamówienia na roboty budowlane uwzględnione winny być także wartości dostaw i usług oddanych przez zamawiającego do dyspozycji wykonawcy, z tym zastrzeżeniem, że muszą być one niezbędne (w ocenie zamawiającego) do wykonania tych robót budowlanych.

Po zakończeniu czynności związanych z opracowaniem opisu przedmiotu zamówienia, dokonanego czy to w formie dokumentacji projektowej i specyfikacji technicznej wykonania oraz odbioru robót budowlanych, czy też za pomocą programu funkcjonalno-użytkowego, zamawiający powinien wybrać sposób obliczenia wartości zamówienia, który będzie zgodny z rodzajem zamówienia na roboty budowlane.

Zamawiający w pierwszej kolejności powinien ustalić, z jakim rodzajem robót budowlanych ma do czynienia, aby wybrać prawidłowy sposób oszacowania wartości tego zamówienia.

Zamawiający w trakcie weryfikacji, jaki rodzaj zamówienia stanowi sporządzony przez niego przedmiot zamówienia winien określić go jako jeden z następujących rodzajów:

– wykonanie robót budowlanych,

– zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych,

– realizacja obiektu za pomocą dowolnych środków, zgodnie z wymaganiami zamawiającego.