Kamiński Ireneusz Cezary, Ugoda w sprawie skargi do ETPC i jednostronna deklaracja państwa

Ugoda w sprawie skargi do ETPC i jednostronna deklaracja państwa

Chociaż każda ze stron sporu może zaproponować zawarcie ugody, niemal zawsze robi to państwo. Państwo może wystąpić z propozycją ugody na każdym etapie postępowania, ale czyni to zazwyczaj dopiero po zakomunikowaniu skargi.

Propozycja zawarcia ugody jest przesyłana do ETPC (jego kancelarii), który przekazuje ją następnie drugiej stronie. Formalnie kancelaria ETPC informowała strony o możliwości zawarcia ugody i swoim pośrednictwie w tej kwestii dopiero po wydaniu przez ETPC decyzji o dopuszczalności. Po wejściu w życie Protokołu nr 14 (1 czerwiec 2010 r.) odrębna decyzja o dopuszczalności stała się wyjątkiem. Wskazanie na możliwość zawarcia przez strony ugody oraz pośredniczącą rolę kancelarii ETPC towarzyszy zakomunikowaniu skargi.

Postępowanie dotyczące ugody jest poufne i nie wpływa na stanowiska stron w postępowaniu. W głównym (spornym) postępowaniu strony nie mogą się w jakikolwiek sposób powoływać na pisemne lub ustne oświadczenia, propozycje lub ustępstwa poczynione w ramach próby zawarcia ugody.

Dokumentacja (pisma stron) dotycząca próby zawarcia ugody jest wyłączona z akt głównego postępowania. Jest gromadzona w wyodrębnionych aktach.

Kancelaria ETPC pośredniczy w wymianie między stronami pism dotyczących zawarcia ugody. Wydaje się jednak, że strony mogą zaproponować kancelarii, by w inny, aktywniejszy sposób uczestniczyła w procesie wypracowywania ugody, np. organizując spotkanie stron lub biorąc udział w takim spotkaniu. Na taką możliwość wskazuje art. 39 ust. 1, że EKPC „może postawić się do dyspozycji stron”.