Wiktorowska Ewa, Udzielenie zamówienia uzupełniającego, którego przedmiotem są usługi lub roboty budowlane

Udzielenie zamówienia uzupełniającego, którego przedmiotem są usługi lub roboty budowlane

Zamawiający na etapie wszczynania postępowania o udzielenie zamówienia zobowiązany jest do zamieszczenia w treści ogłoszenia o zamówieniu, czy przewiduje możliwość udzielenia wybranemu wykonawcy zamówienia lub zamówień uzupełniających. Zamawiający w takim wypadku jest zobligowany do przeprowadzenia postępowania wg przepisów właściwych dla wartości postępowania obejmującej nie tylko wartość zamówienia aktualnie udzielanego, lecz również wartość przewidywanych zamówień uzupełniających. Ustawodawca w przypadku udzielania zamówień, których przedmiotem są usługi lub roboty budowlane przewidział możliwość zastosowania zamówień uzupełniających, o wartości nieprzekraczającej 50% wartości zamówienia podstawowego. Zamówienie uzupełniające może zostać udzielone w trybie z wolnej ręki wyłącznie wykonawcy zamówienia podstawowego, które zostało udzielone w jednym z trybów podstawowych, przy czym podkreślić należy, że zamówienia uzupełniające udzielane są odrębnym postępowaniem, dla którego zamawiający przygotowuje osobne szacowanie wartości. Warto zauważyć, iż udzielenie zamówienia uzupełniającego jest prawem zamawiającego, a nie jest jego obowiązkiem. Ponadto zamawiający nie powinien udzielać zamówienia uzupełniającego w sytuacji, gdy wykonawca w sposób nierzetelny zrealizował/realizuje zamówienie podstawowe. Niezwykle istotne jest, aby pamiętać, iż stawki, czy też ceny jednostkowe, jakie wykonawca zaoferował na etapie postępowania przetargowego nie są dla niego wiążące w postępowaniu mającym na celu udzielenie zamówienia uzupełniającego. W sposób niebudzący wątpliwości zamówienie uzupełniające nie może polegać na wykonaniu przedmiotu zamówienia, którego wykonanie było obowiązkiem wykonawcy wynikającym z zakresu zamówienia podstawowego.

Zamawiający, który dysponuje niezbędnymi dla realizacji zamówienia uzupełniającego środkami finansowymi może rozważyć udzielenie zamówienia uzupełniającego w trybie z wolnej ręki, o ile zostały spełnione kumulatywnie wszystkie przesłanki ustawowe i o ile uzna, że będzie to dla niego korzystniejsze niż udzielenie tego zamówienia w jednym z trybów konkurencyjnych.

Zasadniczą kwestią, jaka musi zostać zbadana przez zamawiającego jest to, w jakim trybie został wybrany wykonawca zamówienia podstawowego, któremu planuje się udzielić zamówienia uzupełniającego.