Wiktorowska Ewa, Udzielenie zamówienia dodatkowego

Udzielenie zamówienia dodatkowego

Na etapie realizacji zamówienia publicznego, którego przedmiotem są wyłącznie usługi lub roboty budowlane, zamawiający na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, niezależnej od niego, ma możliwość zawarcia z wykonawcą zamówienia odrębnej umowy na wykonanie zakresu niezbędnego dla prawidłowego wykonania zamówienia podstawowego. Immamentną cechą zamówienia dodatkowego jest przede wszystkim to, że jego wykonanie jest konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, która powinna mieć charakter obiektywny i bezwzględny. Najczęściej sytuacja ta ma miejsce, gdy zamawiający przy dochowaniu należytej staranności na etapie przygotowania dokumentacji przetargowej niezbędnej do udzielenia podstawowego nie mógł przewidzieć potrzeby wykonania pewnych usług czy robót budowlanych. Wymaga podkreślenia, że nie chodzi o roboty lub usługi nieprzewidziane na etapie zamówienia podstawowego, ale o roboty lub usługi niemożliwe do przewidzenia. Skutkiem tego jest brak możliwości skorzystania z art. 67 ust. 1 pkt 5 p.z.p. i udzielenia zamówienia dodatkowego w wyniku źle przeprowadzonego przez zamawiającego procesu inwestycyjnego (tak: wyrok NSA z dnia 22 marca 2000 r., II SA 2169/99).

Ustawodawca ograniczył możliwość udzielania zamówień dodatkowych łącznie do 50% wartości realizowanego zamówienia, czyli do wartości całkowitej (brutto) wynagrodzenia wykonawcy wynikającego z zawartej umowy. Dodatkowym ograniczeniem możliwości udzielenia takiego zamówienia jest konieczność zaistnienia co najmniej jednej z następujących przesłanek:

– z przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów lub

– wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego.

Zamówienie dodatkowe w żadnym razie nie może polegać na wykonaniu przedmiotu zamówienia, który mieści się w dotychczasowym zakresie obowiązków wykonawcy wynikającym z zamówienia podstawowego.

Zamawiający na etapie realizacji zamówienia może spotkać się z nietypową sytuacją, która wymaga podjęcia przez wykonawcę dodatkowych czynności nieprzewidzianych w zakresie tego zamówienia, bez wykonania których nie sposób wykonać tego zamówienia.

Zamawiający może udzielić zamówienia dodatkowego wyłącznie wtedy, gdy jego przedmiot da się zakwalifikować do wskazanych w art. 67 ust. 1 pkt 5 p.z.p. rodzajów zamówień.