Dauter Bogusław, Uchylenie zaskarżonego orzeczenia i odrzucenie skargi

Procedury
Status:  Aktualna
Wersja od: 15 sierpnia 2015 r.
Autorzy:

Uchylenie zaskarżonego orzeczenia i odrzucenie skargi

Uchylenie zaskarżonego orzeczenia i odrzucenie skargi

Uchylenie zaskarżonego orzeczenia i odrzucenie skargi

Jeżeli w toku rozpoznawania sprawy przed NSA została ujawniona, a niedostrzeżona przez WSA, przyczyna skutkująca odrzuceniem skargi, NSA postanowieniem uchyla wydane w sprawie orzeczenie oraz odrzuca skargę. NSA może z urzędu zastosować art. 189 p.p.s.a., tj. uchylić orzeczenie WSA i odrzucić skargę, niezależnie od zarzutów podniesionych w skardze kasacyjnej i przy braku przesłanek nieważności postępowania sądowego (por. uchwała składu siedmiu sędziów NSA z dnia 8 grudnia 2009 r., II GPS 5/09, ONSAiWSA 2010, nr 3, poz. 40). Powyższe rozstrzygnięcie z przyczyn procesowych kończy postępowanie sądowoadministracyjne, nie ma więc charakteru merytorycznego i nie korzysta z powagi rzeczy osądzonej.

Uchylenie zaskarżonego orzeczenia i odrzucenie skargi NSA skład orzekający NSA skład orzekający oddalenie skargi kasacyjnej uwzględnienie skargi kasacyjnej uchylenie zaskarżonego orzeczenia i odrzucenie skargi przystąpienie do rozpoznania skargi kasacyjnej na rozprawie rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie zamknięcie rozprawy badanie z urzędu, czy skarga ulegała odrzuceniu przed wsa na podstawie art. 58 § 1 p.p.s.a. badanie zasadności podstaw kasacyjnych tak nie niezasadne zasadne

Krok: przystąpienie do rozpoznania skargi kasacyjnej na rozprawie

Przed rozprawą powinna odbyć się narada wstępna składu orzekającego w celu omówienia występujących w sprawie zagadnień (por. § 56 reg. NSA). Najczęściej ma to miejsce w dniu poprzedzającym rozprawę.

Po wywołaniu sprawy rozprawa rozpoczyna się od sprawozdania sędziego sprawozdawcy, który zwięźle przedstawia dotychczasowy stan sprawy, ze szczególnym uwzględnieniem zarzutów podniesionych w skardze kasacyjnej, które zakreślają granice rozpoznania sprawy przez NSA. Inaczej niż w postępowaniu przed WSA, NSA, poza wyjątkami wskazanymi w ustawie, jest związany granicami skargi kasacyjnej. Jeżeli zaistnieją w sprawie przesłanki nieważności postępowania lub okoliczności, o których mowa w art. 189 p.p.s.a. sprawozdanie powinno w zasadzie ograniczyć się do tych kwestii. One bowiem będą decydowały o kierunku przyszłego rozstrzygnięcia.

Krok: rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie

Po złożeniu sprawozdania przewodniczący udziela głosu stronom. Pierwsza zabiera głos strona wnosząca skargę kasacyjną, a w razie złożenia kliku skarg kasacyjnych, kolejność zabierania głosu przez wnoszących skargę kasacyjną ustala przewodniczący (por. § 62 ust. 1 reg. NSA). Wskazane jest, aby strony w swoich wystąpieniach odniosły się do tych kwestii, które sędzia sprawozdawca uzna za najistotniejsze, albo wymagających stanowiska stron.

Nieobecność stron lub ich pełnomocników na rozprawie nie wstrzymuje rozpoznania sprawy, a w razie ich nieobecności przewodniczący lub wyznaczony przez niego sędzia sprawozdawca przedstawia ich wnioski, twierdzenia i dowody znajdujące się w aktach sprawy (por. art. 107, art. 108 p.p.s.a.).

Z przebiegu rozprawy protokolant pod kierunkiem przewodniczącego spisuje protokół. Protokół może podlegać sprostowaniu lub uzupełnieniu na żądanie strony (por. art. 100 § 1, art. 103 p.p.s.a.).

Skarga kasacyjna rozpoznawana jest na rozprawie w składzie trzech sędziów, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej (por. art. 181 § 1 p.p.s.a.).

Uchylenie orzeczenia w trybie art. 189 p.p.s.a. następuje w formie postanowienia (dotyczy to także sytuacji, gdy uchyleniu podlega wyrok). Postanowienie to wydawane jest na rozprawie w składzie trzech sędziów, bowiem brak jest przepisu szczególnego, pozwalającego rozpoznać sprawę na posiedzeniu niejawnym (takiego jak np. art. 180 lub 182 § 1 p.p.s.a.).