Krywan Tomasz, Swoboda wyboru metody określania prewspółczynnika

Swoboda wyboru metody określania prewspółczynnika

Procedura pozwala ustalić, czy dany podatnik ma, co do zasady, swobodę wyboru metody określania prewspółczynnika.

Z dniem 1 stycznia 2016 r. do ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tekst jedn.: Dz. U. z 2024 r. poz. 361 z późn. zm.) - dalej u.p.t.u., zostały dodane przepisy określające zasady dokonywania odliczeń częściowych w przypadkach, gdy podatnicy dokonują zakupów towarów i usług wykorzystywanych zarówno do celów wykonywanej działalności gospodarczej, jak i do celów innych niż działalność gospodarcza, tj. art. 86 ust. 2a–2h i ust. 22 u.p.t.u.

Odliczenia takie dokonywane są z uwzględnieniem nowego rodzaju proporcji, nazywanej często prewspółczynnikiem lub preproporcją (zob. również procedura Obowiązek stosowania prewspółczynnika).

Co do zasady, podatnicy obowiązani do stosowania prewspółczynnika mają swobodę wyboru metody jego określenia. W przypadku niektórych podatników swoboda wyboru metody określania prewspółczynnika została jednak ograniczona przepisami rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2015 r. w sprawie sposobu określania zakresu wykorzystywania nabywanych towarów i usług do celów działalności gospodarczej w przypadku niektórych podatników (Dz. U. z 2021 r. poz. 999) - dalej r.s.o.p.

Przepisy ww. rozporządzenia dotyczą 5 grup podatników. Pierwszą z nich stanowią jednostki samorządu terytorialnego, w których przypadku prewspółczynnik jest określany odrębnie dla:

1) obsługujących jednostki samorządu terytorialnego urzędów działających w formie samorządowej jednostki budżetowej;

2) pozostałych samorządowych jednostek budżetowych;

3) samorządowych zakładów budżetowych.

Zasady określania prewspółczynnika dla wymienionych jednostek określają przepisy § 3 r.s.o.p.