Dauter Bogusław, Skarga kasacyjna wniesiona przez adwokata będącego stroną postępowania od wyroku uwzględniającego skargę

Skarga kasacyjna wniesiona przez adwokata będącego stroną postępowania od wyroku uwzględniającego skargę

Adwokat (radca prawny) będący stroną postępowania ma prawo sporządzić we własnej sprawie skargę kasacyjną, co wynika wprost z art. 175 § 1 p.p.s.a. Uprawnienie takie przysługuje także sędziemu, prokuratorowi, notariuszowi, radcy Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, profesorowi lub doktorowi habilitowanemu nauk prawnych, Rzecznikowi Praw Obywatelskich, Rzecznikowi Praw Dziecka (§ 2), Prezesowi Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, która podejmuje czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa (§ 2a) oraz doradcy podatkowemu - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami i rzecznikowi patentowemu - w sprawach własności przemysłowej (§ 3). Omawiana procedura wskazuje na te elementy skargi kasacyjnej, które są jednakowe dla wszystkich skarg, jak i te, które wykazują pewne odrębności, np. dotyczące przyznania kosztów postępowania kasacyjnego.

Z dniem 31 maja 2019 r. wraz z wejściem w życie art. 4 ustawy z dnia 10 stycznia 2014 r. o zmianie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2014 r. poz. 183 ze zm.), a także ustawy z dnia 12 kwietnia 2019 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 934), które wprowadzają informatyzację postępowania sądowoadministracyjnego, strona może wnieść skargę kasacyjną w formie dokumentu elektronicznego. Zgodnie z przepisami przejściowymi, do postępowań wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie powyższych regulacji, zastosowanie będą miały przepisy dotychczasowe, z tym że w postępowaniach tych strona będzie mogła dokonać wyboru wnoszenia pism za pośrednictwem systemu teleinformatycznego wykorzystywanego przez sąd do obsługi doręczeń oraz ich doręczania przez sąd za pomocą środków komunikacji elektronicznej.

Uzasadnienie wyroku uwzględniającego skargę (por. art. 145 p.p.s.a.), tj. uchylającego decyzję lub postanowienie w całości albo w części, stwierdzającego nieważność decyzji lub postanowienia w całości lub w części bądź stwierdzającego wydanie decyzji lub postanowienia z naruszeniem prawa, sąd sporządza z urzędu (zasada z art. 141 § 1 p.p.s.a.) w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym. Ten drugi przypadek będzie miał zastosowanie w sprawach rozpoznanych na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym na podstawie art. 119 pkt 1 i 2 p.p.s.a.

Obowiązek sporządzenia uzasadnienia wyroku z urzędu wynikający z art. 141 § 1 p.p.s.a. dotyczy także sytuacji, w której na podstawie art. 111 § 2 p.p.s.a. sąd połączył do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia kilka oddzielnych spraw pozostających w związku i w niektórych z nich skargi oddalił (por. uchwała składu siedmiu sędziów NSA z dnia 11 grudnia 2006 r., I FPS 3/06, ONSAiWSA 2007, nr 1, poz. 1).

Po sporządzeniu wyroku jego odpis wraz z uzasadnieniem doręcza się każdej stronie (art. 142 § 1 p.p.s.a.). Jeżeli do orzeczenia zgłoszone zostało zdanie odrębne, to uzasadnienia zdania odrębnego nie doręcza się stronom (§ 55 ust. 5 reg. WSA).

Termin do wniesienia skargi kasacyjnej biegnie dla adwokata będącego stroną od dnia doręczenia mu odpisu wyroku z uzasadnieniem.

Doręczenie odpisu wyroku z uzasadnieniem musi być skuteczne. Sąd musi mieć pewność, że adwokat będący stroną odebrał go w przewidzianej prawem formie.

Doręczając adwokatowi odpis sentencji wyroku z uzasadnieniem, sąd nie ma obowiązku pouczania go o terminie i sposobie wniesienia środka odwoławczego (por. art. 6, art. 140 p.p.s.a.).