Kaczorowska-Kossowska Iwona, Przeszkolenie diagnosty laboratoryjnego po upływie 5 lat niewykonywania zawodu

Przeszkolenie diagnosty laboratoryjnego po upływie 5 lat niewykonywania zawodu

Diagnosta laboratoryjny, który nieprzerwanie nie wykonywał czynności diagnostyki laboratoryjnej przez okres dłuższy niż 5 lat, a zamierza podjąć ich wykonywanie, ma obowiązek zawiadomienia o tym Krajowej Rady Diagnostów Laboratoryjnych i odbycia przeszkolenia. Tryb i zakres przeszkolenia ustala Krajowa Rada Diagnostów Laboratoryjnych (dalej: KRDL).

Na podstawie art. 14 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o diagnostyce laboratoryjnej (tekst jedn.: Dz. U. z 2014 r. poz. 1384) - dalej u.o.d.l. - Krajowa Rada Diagnostów Laboratoryjnych podjęła uchwałę określającą zasady przeprowadzania postępowania w sprawie przeszkolenia. Można wyrazić wątpliwości, czy podjęcie przez KRDL uchwały określającej nie tylko tryb przeszkolenia, ale także elementy dodatkowe takie jak egzamin sprawdzający, mieszczą się w zakresie upoważnienia ustawowego zawartego w art. 47 u.o.d.l. Ponieważ jednak art. 41 u.o.d.l. przewiduje uprawnienie Ministra Zdrowia do zaskarżenia do Sądu Najwyższego sprzecznej z prawem uchwały organu samorządu, należy przyjąć, że wobec nieskorzystania przez MZ z tego uprawnienia, a co za tym idzie niepoddaniu uchwały ocenie Sądu Najwyższego, jest ona obowiązująca.

Uchwała Nr 18/IV/2015 Krajowej Rady Diagnostów Laboratoryjnych z dnia 17 kwietnia 2015 r. w sprawie przeszkolenia diagnosty laboratoryjnego w związku z przerwą w wykonywaniu zawodu trwającą powyżej 5-ciu lat powołuje Komisję Nadzorującą przeszkolenie diagnosty laboratoryjnego złożoną z diagnostów laboratoryjnych o odpowiednich kwalifikacjach zawodowych - dalej: KN (§ 1 ust. 1 uchwały nr 18/IV/2015).

Komisja Nadzorująca ma za zadanie sprawować kontrolę nad przeszkoleniem diagnosty laboratoryjnego w związku z przerwą w wykonywaniu zawodu trwającą powyżej 5-ciu lat. Ogólny cel i zakres przeszkolenia diagnosty laboratoryjnego stanowi załącznik Nr 1 do uchwały Nr 18/IV/2015.

Do szczegółowych zadań Komisji Nadzorującej należy:

a) analiza dokumentów, potwierdzających doświadczenie zawodowe, złożonych wraz z wnioskiem przez diagnostę laboratoryjnego (wzór Wniosku stanowi załącznik nr 2 do uchwały Nr 18/IV/2015),

b) przeprowadzenie rozmowy kwalifikacyjnej, na której ustala się program przeszkolenia diagnosty laboratoryjnego,

c) wydanie skierowania na przeszkolenie (wzór Skierowania stanowi załącznik nr 3 do uchwały Nr 18/IV/2015) wraz z programem przeszkolenia,

d) wydanie karty przeszkolenia praktycznego (wzór Karty przeszkolenia praktycznego stanowi załącznik nr 4a i 4b do uchwały Nr 18/IV/2015),

e) przeprowadzenie egzaminu (wzór Protokołu z egzaminu przeprowadzonego przez Komisję Nadzorującą po odbytym przeszkoleniu praktycznym stanowi załącznik nr 5 do uchwały Nr 18/IV/2015),

f) wydanie zaświadczenia dla KRDL o możliwości ponownego podjęcia pracy w zawodzie diagnosty laboratoryjnego egzaminowanego diagnosty (wzór Zaświadczenia o przygotowaniu do wykonywania zawodu diagnosty laboratoryjnego po przerwie w wykonywaniu zawodu trwającej powyżej pięciu lat stanowi załącznik nr 6 do uchwały Nr 18/IV/2015).

Komisja Nadzorująca na każdym etapie swej pracy musi składać się minimum z 3-ch członków (diagnostów laboratoryjnych) oraz sekretarza Komisji (pracownik Krajowej Izby Diagnostów Laboratoryjnych).

Koszt przeszkolenia teoretycznego ponosi diagnosta laboratoryjny. Warunki odbywania przeszkolenia praktycznego, w tym sposób jego finansowania, określa umowa o szkolenie zawarta między diagnostą laboratoryjnym a podmiotem prowadzącym przeszkolenie praktyczne (art. 14 ust. 2 i 3 u.o.d.l.).

Ustawa nie określa skutków nieprzystąpienia do przeszkolenia przez diagnostę laboratoryjnego. Należy więc uznać, że w takim przypadku może dojść do powołania w trybie art. 15 u.o.d.l. komisji mającej ocenić stan przygotowania zawodowego diagnosty.

Wszczęcie postępowania w sprawie przeszkolenia diagnosty laboratoryjnego z uwagi na przerwę w wykonywaniu zawodu trwającą dłużej niż 5 lat następuje na podstawie zawiadomienia diagnosty o zamiarze podjęcia wykonywania zawodu. Wynika to z faktu, że przeszkolenie przewidziane zostało jako obowiązek powstający dopiero w momencie powrotu do zawodu (sam upływ czasu nie powoduje obowiązku poddania się przeszkoleniu, o ile diagnosta nie jest czynny zawodowo).

Zgodnie z art. 2 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o diagnostyce laboratoryjnej (tekst jedn.: Dz. U. z 2014 r. poz. 1384) - dalej u.o.d.l. - czynności diagnostyki laboratoryjnej obejmują:

1) badania laboratoryjne, mające na celu określenie właściwości fizycznych, chemicznych i biologicznych oraz składu płynów ustrojowych, wydzielin, wydalin i tkanek pobranych dla celów profilaktycznych, diagnostycznych i leczniczych lub sanitarno-epidemiologicznych;

2) mikrobiologiczne badania laboratoryjne płynów ustrojowych, wydzielin, wydalin i tkanek pobranych dla celów profilaktycznych, diagnostycznych i leczniczych lub sanitarno-epidemiologicznych;

3) działania zmierzające do ustalenia zgodności tkankowej;

4) wykonywanie oceny jakości i wartości diagnostycznej badań, o których mowa w pkt 1–3, oraz laboratoryjnej interpretacji i autoryzacji wyniku badań;

5) działalność naukową i dydaktyczną prowadzoną w dziedzinie diagnostyki laboratoryjnej.

O powstaniu przerwy powodującej konieczność przeszkolenia decyduje więc brak wykonywania którejkolwiek z tych czynności przez okres dłuższy niż 5 lat.

KRDL powierzyła KN kompetencję do przeprowadzenia rozmowy kwalifikacyjnej, na której KN ustala indywidualny program przeszkolenia diagnosty laboratoryjnego (§ 1 ust. 3 lit. b uchwały Nr 18/IV/2015).