Wiktorowska Ewa, Przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia w trybie przetargu ograniczonego

Przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia w trybie przetargu ograniczonego

Przetarg ograniczony to tryb udzielenia zamówienia, w którym w odpowiedzi na publiczne ogłoszenie o zamówieniu, wykonawcy składają wnioski o dopuszczenie do udziału w przetargu, a oferty mogą składać wykonawcy zaproszeni do składania ofert. Zatem, przetarg ograniczony jest procedurą dwuetapową.

Przeprowadzenie postępowania w tym trybie wymaga publikacji ogłoszenia o zamówieniu w odpowiednim publikatorze. Badanie i ocena ofert odbywa się na zasadach określonych w ustawie p.z.p.

Nowelizacja p.z.p. z 22 czerwca 2016 r. wprowadziła szereg zmian co do sposobu prowadzenia postępowania w trybie przetargu ograniczonego. Najwięcej kontrowersji wzbudzają nowe regulacje odnośnie momentu publikacji SIWZ w tym trybie. Zgodnie z nowym brzmieniem art. 37 ust. 2 p.z.p. zamawiający jest zobligowany do udostępnienia SIWZ na stronie internetowej od dnia:

– publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub od dnia wysłania zaproszenia do potwierdzenia zainteresowania w przypadku zamówień lub konkursów, których wartość jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8,

– zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych w przypadku zamówień lub konkursów, których wartość jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 p.z.p.

Powyższa zmiana nie spowodowała stosownej zmiany przepisów odnośnie możliwości zadawania pytań do treści SIWZ, modyfikacji jej treści, bądź możliwości wnoszenia środków ochrony prawnej na szczegółową treść SIWZ, czego efektem będzie konieczność odpowiadania na pytania do SIWZ (oraz w razie konieczności jej modyfikacja) pochodzące od podmiotów, które nie zakwalifikują się do 2. etapu postępowania. Wprowadzone rozwiązanie z pewnością zmniejszy atrakcyjność stosowania tego trybu na rzecz przetargu nieograniczonego.

Podstawowymi trybami udzielania zamówień publicznych są przetarg nieograniczony oraz przetarg ograniczony. Ustawa p.z.p. zezwala na zastosowanie trybu przetargu ograniczonego bez potrzeby uzasadnienia wyboru tego trybu.

Ogłoszenie o zamówieniu w trybie przetargu ograniczonego, zawiera co najmniej:

1) nazwę (firmę) i adres zamawiającego;

2) określenie trybu zamówienia;

3) określenie przedmiotu zamówienia, z podaniem informacji o możliwości składania ofert częściowych;

4) informację o możliwości złożenia oferty wariantowej;

5) termin wykonania zamówienia;

6) warunki udziału w postępowaniu, kryteria selekcji, jeżeli są ustalone, oraz podstawy wykluczenia;

7) wykaz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji, jeżeli są ustalone, oraz brak podstaw wykluczenia;

8) liczbę wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do składania ofert;

9) opis obiektywnego i niedyskryminacyjnego sposobu dokonywania wyboru wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do składania ofert, gdy liczba wykonawców spełniających warunki udziału w postępowaniu będzie większa niż określona w ogłoszeniu o zamówieniu;

10) informację na temat wadium;

11) kryteria oceny ofert i ich znaczenie;

12) termin na złożenie wniosków o dopuszczenie do postępowania oraz adres, na który wnioski muszą zostać wysłane;

13) informację o zamiarze zawarcia umowy ramowej;

14) informację o przewidywanym wyborze najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej wraz z adresem strony internetowej, na której będzie prowadzona aukcja elektroniczna;

15) informację o przewidywanych zamówieniach, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 lub art. 134 ust. 6 pkt 3 p.z.p, jeżeli zamawiający przewiduje udzielenie takich zamówień.

16) informację o zamiarze ustanowienia dynamicznego systemu zakupów wraz z adresem strony internetowej, na której będą zamieszczone dodatkowe informacje dotyczące dynamicznego systemu zakupów