Dauter Bogusław, Przekazanie sprawy innemu wsa ze względu na występujące przeszkody

Przekazanie sprawy innemu wsa ze względu na występujące przeszkody

Ustawodawca, licząc się z możliwością wystąpienia sytuacji, w których właściwy wojewódzki sąd administracyjny napotka przeszkody w prowadzeniu postępowania, z dniem 10 kwietnia 2010 r. dodał przepis 14a p.p.s.a. Istotą nowelizacji było usunięcie negatywnych (dla postępowania sądowoadministracyjnego i jego stron) skutków przeszkód w rozpoznaniu sprawy lub podjęciu czynności.

Z uzasadnienia do projektowanego art. 14a p.p.s.a. wynika, że jego dodanie było podyktowane potrzebą wyznaczenia innego sądu w sytuacji, gdy sąd właściwy z powodu przeszkody, wynikającej np. z klęski żywiołowej, nie może rozpoznać sprawy.

Posłużenie się wyrazem „przeszkoda” bez jego wyraźnego sprecyzowania oznacza, że przepis ten znajduje zastosowanie do wszelkiego rodzaju przeszkód, a więc zarówno tych o charakterze faktycznym (np. stan klęski żywiołowej lub inne nadzwyczajne wydarzenie uniemożliwiające funkcjonowanie sądu), jak i prawnym. W tej drugiej kategorii przeszkód mieści się niemożność rozpoznania sprawy z powodu braku wystarczającej liczby sędziów (por. B. Dauter, Metodyka pracy sędziego sądu administracyjnego, wydanie 3, Warszawa 2011, s. 80). Przeszkoda w rozumieniu tego przepisu może wystąpić zarówno na początku postępowania sądowoadministracyjnego, jak i na dalszych jego etapach.

Z wnioskiem do NSA o wyznaczenie innego sądu występuje prezes danego sądu (por. B. Dauter, op. cit., s. 80). Chociaż z przepisów to wprost nie wynika, wniosek powinien zawierać wskazanie przeszkód uniemożliwiających rozpoznanie sprawy lub podjęcie innej czynności. Nie musi natomiast zawierać wskazania, do którego WSA sprawa ma być przekazana.

Adresatem wniosku jest NSA jako sąd właściwy do jego rozpoznania. W praktyce wniosek ten powinien być kierowany do Prezesa NSA, który reprezentuje ten Sąd i kieruje jego pracami.