Paszkowski Artur, Prowadzenie rokowań w postępowaniu w sprawie zawarcia umowy z Narodowym Funduszem Zdrowia

Prowadzenie rokowań w postępowaniu w sprawie zawarcia umowy z Narodowym Funduszem Zdrowia

Procedura określa zasady prowadzenia rokowań w postępowaniu w sprawie zawarcia umowy z Narodowym Funduszem Zdrowia w zakresie świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych od momentu ogłoszenia rokowań do ogłoszenia o jego rozstrzygnięciu.

Rokowania są, obok konkursu ofert i złożenia wniosku, jednym z trzech trybów zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej.

Postępowanie w trybie rokowań może być przeprowadzone, jeżeli:

– uprzednio prowadzone postępowanie w trybie konkursu ofert zostało unieważnione, a szczegółowe warunki postępowania w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej są takie same jak w konkursie ofert (do udziału w rokowaniach zaprasza się świadczeniodawców, których oferty nie zostały odrzucone w unieważnionym konkursie ofert) lub

– zachodzi pilna potrzeba zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, której wcześniej nie można było przewidzieć, lub też

– jest ograniczona liczba świadczeniodawców, nie większa niż pięciu, mogących udzielać świadczeń opieki zdrowotnej będących przedmiotem postępowania w sprawie zawarcia umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej (do udziału w rokowaniach zaprasza się świadczeniodawców mogących udzielać świadczeń zdrowotnych będących przedmiotem postępowania w sprawie zawarcia umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej);

– ponadto rokowania mogą być przeprowadzone w przypadku uwzględnienia odwołania złożonego przez oferenta (art. 154 ust. 7 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, tekst jedn.: Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z późn. zm. - dalej u.ś.o.z.). W takim przypadku do udziału w rokowaniach zaprasza się oferenta, którego odwołanie zostało uwzględnione.

Postępowanie w trybie rokowań może być prowadzone tylko w przypadkach ściśle określonych w art. 144 u.ś.o.z., przy czym jest określony ustawowo zarówno krąg świadczeniodawców, których należy do rokowań zapraszać (art. 145 u.ś.o.z.), jak i minimalna ilość zapraszanych świadczeniodawców (art. 143 ust. 2 u.ś.o.z.). „Niezaproszenie skarżącego, będącego świadczeniodawcą, który może udzielać świadczeń zdrowotnych będących przedmiotem postępowania w sprawie zawarcia umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej (...) naruszyło zasadę równego traktowania wszystkich świadczeniodawców oraz obowiązek prowadzenia postępowania w sposób gwarantujący zachowanie uczciwej konkurencji” (wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 marca 2012 r., VI SA/Wa 2267/10).

W dniu otwarcia ofert, po zebraniu komisji konkursowej, przewodniczący komisji powołanej do przeprowadzenia postępowania w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej przedstawia członków komisji obecnym oferentom lub osobom reprezentującym oferentów oraz stwierdza umocowanie komisji do prowadzenia postępowania.