Skubiszak-Kalinowska Irena, Powołanie komisji przetargowej w postępowaniu o zawarcie umowy o PPP

Powołanie komisji przetargowej w postępowaniu o zawarcie umowy o PPP

Komisja przetargowa jest kolegialnym organem właściwym dla przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, mimo tego, że funkcjonuje również w trybach, które z trybami przetargowymi czasami nie mają nic wspólnego. Komisja stanowi zespół pomocniczy kierownika podmiotu publicznego, który zajmuje się oceną spełniania warunków udziału w postępowaniu, a także badaniem i oceną ofert. Kierownik podmiotu publicznego może jej powierzyć również dokonywanie innych czynności w postępowaniu oraz czynności związanych z przygotowaniem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Komisja może mieć charakter stały lub być powoływana do przygotowania i przeprowadzenia określonych postępowań.

Nie ma przeszkód, aby u podmiotu publicznego funkcjonowała komisja stała, a jednocześnie w przypadku zamówień o szczególnym znaczeniu lub szczególnie skomplikowanych powoływać komisję ad hoc tylko dla takiego postępowania. W obu przypadkach nie ma przeszkód, aby w trakcie postępowania powołać nowych członków komisji, o ile zaistnieje taka konieczność.

Komisja przetargowa jest ciałem kolegialnym. Do jej obowiązków należy pomoc w przygotowaniu i przeprowadzeniu postępowania o udzielenie zamówienia. W zależności od wartości zamówienia kierownik podmiotu publicznego musi powołać w tym celu komisję przetargową lub wyznaczyć osoby odpowiedzialne za wybór partnera prywatnego. W ramach struktury organizacyjnej podmiotu publicznego może istnieć kilka samodzielnych komisji przetargowych, aczkolwiek w przypadku PPP jest mało prawdopodobne, aby taka sytuacja mogła zaistnieć. Wynika to ze specyfiki każdego z takich postępowań i raczej znikomej ich liczby.

Powołanie komisji przetargowej jest, co do zasady:

– obligatoryjne - w przypadku udzielania zamówień o wartości osiągającej progi unijne,

– fakultatywne - w przypadku zamówień o mniejszej wartości.

Obowiązek powołania komisji istnieje niezależnie od trybu, w jakim udzielane jest zamówienie, co oznacza m.in. obowiązek powoływania komisji w trybie zamówienia z wolnej ręki o wartości osiągającej progi unijne.

W przypadku zamówienia na roboty budowlane lub usługi, którego wartość jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość 1.000.000 euro do komisji przetargowej powoływanych jest co najmniej dwóch członków zespołu, o którym mowa w art. 20a p.z.p.).