Wiktorowska Ewa, Postępowanie w sprawie wyboru trybu udzielenia zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa - dialog konkurencyjny (DK)

Postępowanie w sprawie wyboru trybu udzielenia zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa - dialog konkurencyjny (DK)

Zamawiający przy udzielaniu zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa ma możliwość wyboru wykonawcy przyszłego zamówienia w trybie dialogu konkurencyjnego, o ile zostaną spełnione przesłanki ustawowe pozwalające na zastosowanie tego trybu. Tryb dialogu konkurencyjnego stosowany jest przeważnie przy konieczności realizacji przez zamawiającego specjalistycznych, nietypowych zadań, w których trudno z góry przewidzieć jak powinna przebiegać ich realizacja bądź jak należy przewidzieć podział ryzyka. Stosowanie tego trybu dozwolone jest wyłącznie wtedy, gdy zamawiający przewiduje zastosowanie innych niż cena kryteriów oceny ofert oraz nie jest możliwe udzielenie zamówienia w trybie przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem, ponieważ ze względu na szczególnie złożony charakter zamówienia nie można opisać przedmiotu zamówienia zgodnie z art. 30–31 p.z.p. lub obiektywnie określić uwarunkowań prawnych lub finansowych wykonania zamówienia;

Przesłanki te muszą zostać spełnione w sposób kumulatywny. Ustawodawca opisując zasady stosowania trybu dialogu konkurencyjnego przy udzielaniu zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa przewidział możliwość prowadzenia postępowania przy zastosowaniu etapów pozwalających na eliminację liczby ofert, które będą przedmiotem dalszych negocjacji. W treści art. 131h ust. 4 p.z.p. wskazano, że jednostka zamawiająca może określić w ogłoszeniu o zamówieniu lub w SIWZ, iż postępowanie będzie toczyć się w następujących po sobie etapach, do udziału w których zamawiający zaprasza wykonawców, których oferty otrzymały najwięcej punktów w wyniku zastosowania kryteriów wyboru oferty najkorzystniejszej.

Zamawiający udzielający zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa może po spełnieniu określonych przepisami wymogów zastosować w celu wyboru wykonawcy przyszłego zamówienia tryb dialogu konkurencyjnego. Tryb ten jest jednym z najbardziej czasochłonnych i generującym znaczną ilość kosztów, jednakże jego elastyczność i możliwość przeanalizowania oraz doprecyzowania każdego z elementów zamówienia czyni z tego trybu skuteczny instrument pozwalający na właściwe przygotowanie i zaplanowanie realizacji różnego rodzaju nietypowych zadań.

Zamawiający przed wszczęciem postępowania w trybie dialogu konkurencyjnego zobligowany jest do dokonania analizy celem sprawdzenia, czy zachodzą wszystkie przesłanki, pozwalające na skorzystanie z tego trybu.