Niewiadomski Zygmunt, Postępowanie naprawcze prowadzone na skutek wymierzenia kary i odmowy udzielenia pozwolenia na użytkowanie obiektu

Postępowanie naprawcze prowadzone na skutek wymierzenia kary i odmowy udzielenia pozwolenia na użytkowanie obiektu

Wymierzenie inwestorowi kary i odmowa udzielenia pozwolenia na użytkowanie obiektu stanowią jednocześnie asumpt do uruchomienia w odpowiednim zakresie postępowania naprawczego z art. 51 p.b. Postępowanie takie ma na celu umożliwienie inwestorowi legalizacji obiektu, a w konsekwencji uzyskanie pozwolenia na użytkowanie.

Wymierzenie kary i odmowa udzielenia pozwolenia na użytkowanie obiektu implikuje konieczność wszczęcia przez właściwy organ nadzoru budowlanego (zob. art. 83 p.b.) postępowania mającego na celu weryfikację możliwości legalizacji wybudowanego obiektu. Organ przeprowadza w związku z tym, w odpowiednim zakresie, postępowanie z art. 51 p.b.

Na początku postępowania organ nadzoru dokonać musi wstępnej oceny możliwości zalegalizowania obiektu w jego aktualnym stanie mając na uwadze obowiązujące przepisy prawa, w tym uwarunkowania z zakresu ładu przestrzennego (treści planu miejscowego lub decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu). Organ nie wydaje natomiast w tym przypadku postanowienia wstrzymującego wykonywanie robót budowlanych (art. 50 p.b.), skoro postępowanie dotyczy obiektu już wybudowanego. Z tych samych względów nie wiąże organu również dwumiesięczny termin do przeprowadzenia postępowania określony w art. 51 ust. 1 w zw. z art. 50 ust. 1 p.b. (tak też NSA w wyroku z dnia 26 stycznia 2011 r., II OSK 165/10, LEX nr 952971).